अमेरिकेची गणना अशा देशांमध्ये होते, जे एका सुव्यवस्थित रचनेतून काम करतात. मात्र राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या अनपेक्षित धोरणांनी या रचनेत खळबळ माजवली आहे. त्यांच्या टॅरिफ धोरणामुळे तर जगभरात मोठी खळबळ उडाली आहे आणि त्याचा परिणाम जगभर होत आहे. ते त्यांच्या टॅरिफ धोरणाने इतर देशांवर फास घट्ट करण्याचे आणि अमेरिकन तिजोरी भरण्याचे स्वप्न पाहत आहेत.
मोठ्या धूमधडाक्यात टॅरिफची घोषणा करताना त्यांनी याला अमेरिकन इतिहासातील ‘मुक्ती दिन’ म्हटले. तथापि, त्यांचे स्वप्न अमेरिकन व्यवस्थेनेच भंग केलेले दिसते. त्यांच्या टॅरिफ धोरणाला कायदेशीर, आर्थिक आणि राजनैतिक अशा सर्व आघाड्यांवर आव्हान दिले जात आहे. राष्ट्रीय आणीबाणीचा हवाला देत ट्रम्प प्रशासनाने ज्या टॅरिफ धोरणाचा पुरस्कार केला होता, ते अमेरिकन फेडरल कोर्टाने राष्ट्रपतींच्या अधिकारांच्या मर्यादेचे उल्लंघन असल्याचे घोषित केले.
न्यायालयाने म्हटले आहे की, काँग्रेसच्या म्हणजे अमेरिकन संसदेच्या देखरेखीशिवाय, कार्यकारी मंडळाला आंतरराष्ट्रीय आपत्कालीन आर्थिक अधिकार कायद्याचा वापर करून टॅरिफबाबत मनमानी निर्णय घेण्याचा अधिकार मिळू शकत नाही. न्यायालयाने ट्रम्प यांच्या धोरणाला तात्पुरती स्थगिती दिली आहे आणि यामध्ये पुढील सुनावणी सुरू राहील, परंतु जागतिक व्यापार व्यवस्थेवर त्याचे परिणाम दिसू लागले आहेत.
कायदेशीर आघाडीशी संबंधित ही बाब टॅरिफ धोरणाची अर्धवट कथा आहे. ट्रम्प यांचा व्यापाराकडे पाहण्याचा दृष्टिकोन विसंगतींनी भरलेला आहे. ते टॅरिफकडे एक अक्षय निधी म्हणून पाहत आहेत, ज्यामुळे लोकांना आयकरातून मुक्त केले जाऊ शकते आणि अमेरिकन अर्थव्यवस्था बदलता येते. वास्तवाच्या आधारावर त्यांचा भ्रम फुटत आहे. ट्रम्प यांच्या सरकारी तिजोरीत जकाती भरण्याची संकल्पना केवळ न्यायालयेच नव्हे तर सामान्य आर्थिक तत्त्वांच्या आधारे देखील नाकारली जात आहे. खरे तर, ट्रम्प यांनी सत्तेत परत येताच त्यांच्या पहिल्या कार्यकाळातील मार्गाचे अनुसरण करण्यास सुरुवात केली आहे. जकातींना शस्त्र म्हणून वापरणे, आणीबाणीच्या अधिकारांचा वापर करणे आणि संसदेला बायपास करणे हे त्यांच्या कार्यपद्धतीचे केंद्रबिंदू आहे.
राष्ट्राध्यक्षपदाची सूत्रे हाती घेताच त्यांच्या प्रशासनाने मनमानी जकाती लादल्या आणि म्हटले की, त्याचा उद्देश देशांतर्गत उद्योगांचे संरक्षण करणे आणि सरकारी तिजोरीचे आरोग्य सुधारणे आहे, परंतु न्यायालयाने त्यांच्या मार्गात अडथळा निर्माण केला. न्यायालयाने म्हटले की, आपत्कालीन अधिकारांचा वापर मनमानी आर्थिक निर्णयांसाठी ढाल म्हणून करता येणार नाही. ट्रम्प यांच्या जकाती धोरणामुळे कायदेमंडळ आणि कार्यकारी मंडळात निर्माण झालेले असंतुलन न्यायालयाने संतुलित केले आहे, परंतु हा केवळ अमेरिकेचा देशांतर्गत कायदेशीर मुद्दा नाही.
यामुळे ब्रिटनपासून भारतापर्यंत, जे अमेरिकेशी व्यापार कराराच्या चर्चेत गुंतलेले आहेत, त्यांच्यासाठी अनिश्चितता वाढली आहे. जर जकाती धोरण राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांच्या इच्छेनुसार बनवले गेले आणि न्यायालयाने ते नाकारले, तर स्थिर आणि दीर्घकालीन व्यापार करार कसे होऊ शकतात? तथापि, ट्रम्प यांना हा कायदेशीर धक्का आर्थिक आघाडीवर तितकाच मजबूत दिसत आहे. ट्रम्प पुन्हा सांगत आहेत की दोन लाख डॉलर्सपेक्षा कमी उत्पन्न असलेल्या अमेरिकन लोकांना आयकर भरावा लागणार नाही. यासाठी ते परदेशी लोकांच्या कमाईवर लक्ष ठेवून आहेत.
२०२४ मध्ये अमेरिकन सरकारने ४.९ ट्रिलियन डॉलर्स (लाख कोटी) महसूल मिळवला. यापैकी फक्त१०० अब्ज डॉलर्स आयात शुल्कातून मिळाले. जर या वर्षी मेपर्यंत या संकलनात ४७ अब्ज डॉलर्सची वाढ गृहीत धरली, तर ती देखील किरकोळ असेल. ट्रम्प यांचे सल्लागार पीटर नवारो असे सुचवतात की सर्व आयातीवर २० टक्के कर लादल्याने दरवर्षी ६०० अब्ज डॉलर्सचा महसूल मिळू शकतो. हे मूल्यांकन देखील मूलभूत गणितांना बसत नाही. शेवटी उच्च कर टिकण्यासाठी आधार आवश्यक असतो.
जेव्हा कर वाढतो, तेव्हा आयातीची मागणी सामान्यत: कमी होते आणि त्याला प्रतिसाद म्हणून, तोटा नफ्यापेक्षा जास्त असण्याची शक्यता असते. पेन व्हार्टन बजेट मॉडेलने या नुकसानासाठी दरवर्षी २९० अब्ज डॉलर्सचा एक अतिशय व्यावहारिक आकडा दिला आहे. टॅक्स फाऊंडेशनने ते सुमारे $१४० अब्ज असल्याचा अंदाज वर्तवला आहे. हे सर्व अंदाज ट्रम्प यांच्या आयकर सवलतीच्या स्वप्नापेक्षा खूपच कमी आहेत, जे केवळ २०२५ मध्ये साध्य करण्यासाठी $७४० अब्ज खर्च येईल.
सत्य हे आहे की, ट्रम्प यांचे टॅरिफ धोरण अमेरिकेला हानी पोहोचवेल आणि त्यांच्या मुख्य प्रतिस्पर्धी चीनला फायदा मिळवण्यासाठी आधार देईल. त्यांच्या नागरिकांना आयकर सवलत देण्याच्या प्रक्रियेत, ट्रम्प त्यांना स्वस्त चिनी वस्तूंचे व्यसन लावण्याचा धोका पत्करत आहेत. त्यांचे टॅरिफ धोरण अमेरिकेच्या व्यापारी भागीदारांसाठी एका मजबूत संदेशापेक्षा कमी नाही. स्टील आणि अ‍ॅल्युमिनियमबाबत ब्रिटनशी झालेल्या चर्चा चुकल्या. जपान, कॅनडा आणि युरोपियन युनियनदेखील टॅरिफबाबत ट्रम्पच्या रणनीती किती शक्तिशाली आहेत याचे मूल्यांकन करण्याचा प्रयत्न करीत आहेत. भारतासाठीही हा एक नाजूक काळ आहे.
नवी दिल्ली वॉशिंग्टनशी असलेल्या आर्थिक आणि तांत्रिक संबंधांमध्ये सावधगिरीने वाटचाल करत आहे. ट्रम्प यांच्या टॅरिफ धोरणाला लक्षात घेऊन अमेरिकेसोबत कोणताही करार केला जात असेल तर त्याचा सखोल विचार करणे काळाची गरज आहे, कारण असा करार धोकादायक असू शकतो. भारताला केवळ आर्थिक सवलतीच नव्हे तर कायदेशीर सुनावणीची देखील आवश्यकता आहे. गोपनीयतेची हमीदेखील द्यावी लागेल.
हे लक्षात ठेवावे लागेल की, धोरणात्मक संयम हा सोयीचा नसून एक आवश्यक पैलू आहे. असे दिसते की अमेरिकेशी व्यापार चर्चेत सहभागी असलेल्या देशांना न्यायालयीन हस्तक्षेपामुळे काही प्रमाणात दिलासा मिळेल. न्यायालयाच्या भूमिकेवरून हे स्पष्ट होते की, अमेरिकेचे व्यापार धोरण न्यायालयीन देखरेखीच्या कक्षेबाहेर नाही. आर्थिक आकडेवारी देखील पुष्टी करते की, टॅरिफच्या आधारे आधुनिक कल्याणकारी राज्य चालवणे शक्य नाही.
कोणत्याही टिप्पण्‍या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा