भारताने परिस्थितीचा फायदा घेतला पाहिजे

अलीकडेच अमेरिकेचे वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक यांनी दिल्लीला अचानक भेट दिली. त्यांनी वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल यांच्याशी चर्चा केली आणि ते फलदायी असल्याचे वर्णन केले. हे तेच लुटनिक आहेत, ज्यांनी गेल्या महिन्यात सांगितले होते की, व्यापार कराराची सर्व तयारी झाली आहे आणि जर मोदींनी राष्ट्राध्यक्ष ट्रम्प यांना फोन केला असता तर करार झाला असता. भारताला त्यांचा दावा फेटाळून लावावा लागला. त्यांनी आधी म्हटले होते की, भारताला माफी मागावी लागेल आणि एक किंवा दोन महिन्यांत तडजोड करण्याचा प्रयत्न करावा लागेल.

त्यांनी हे बोलताना कल्पना केली असती का की, एकेदिवशी त्यांना करारासाठी भारतात धाव घ्यावी लागेल? अमेरिकेच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या ऐतिहासिक निर्णयामुळे ही घटना घडली, ज्याने आपत्कालीन आर्थिक अधिकार कायद्याचा वापर करून शुल्क लादणे असंवैधानिक घोषित केले. विडंबन म्हणजे, १९७७ मध्ये राष्ट्रपतींच्या आपत्कालीन अधिकारांना आळा घालण्यासाठी आपत्कालीन आर्थिक अधिकार कायदा मंजूर करण्यात आला. तथापि, ट्रम्प त्यांच्या परराष्ट्र आर्थिक धोरणात एक प्रमुख शस्त्र म्हणून त्याचा वापर करत होते, संपूर्ण जगाला ते अशाप्रकारे हाताळत होते.

अमेरिकन सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्बंधांमुळे निराश झालेल्या ट्रम्प यांनी व्यापार कायद्याच्या कलम १२२चा वापर केला आणि २४ फेब्रुवारीपासून लागू होणाºया सर्व देशांमधून होणाºया आयातीवर १० टक्के अधिभार लावण्याची घोषणा केली आणि दुसºयाच दिवशी तो कमाल १५ टक्क्यांपर्यंत वाढवण्याची धमकी दिली. आता ते पुन्हा वाटाघाटी करण्याची योजना आखणाºया देशांना धडा शिकवण्यासाठी कलम २३२, ३०१ आणि ३८८ वापरण्याची धमकी देत ​​आहेत. कलम २३२ त्यांना राष्ट्रीय सुरक्षेच्या नावाखाली शुल्क आणि निर्बंध लादण्याचा अधिकार देते आणि कलम ३०१ त्यांना अनुचित किंवा भेदभावपूर्ण व्यापार पद्धतींमध्ये सहभागी असलेल्या देशांविरुद्ध शुल्क आणि निर्बंध लादण्याचा अधिकार देते.

कलम ३८८ त्यांना अमेरिकन व्यापाराला हानी पोहोचवणाºया देशांवर ५० टक्क्यांपर्यंत शुल्क लादण्याचा अधिकार देते. तथापि, न्यायालयीन तपासणीशिवाय इंटरनेट मीडियावर मध्यरात्रीच्या आदेशांद्वारे या तरतुदी लागू केल्या जाऊ शकत नाहीत आणि त्यांना न्यायालयात आव्हान दिले जाऊ शकते. कलम १२२ अंतर्गत लादलेल्या अधिभारांना १५० दिवसांच्या आत काँग्रेसची मान्यतादेखील आवश्यक आहे, जी निवडणुकीशी संबंधित काँग्रेस पाहता अशक्य दिसते. शिवाय, ट्रम्प यापुढे इतर देशांना रशियन तेल खरेदी करणे थांबवण्यासाठी किंवा शुल्काची धमकी देऊन त्यांच्या ताब्यात सामील होण्यासाठी दबाव आणू शकणार नाहीत.

अमेरिकेच्या दबावाला बळी पडण्याऐवजी, भारताने इतरांशी करार करून अमेरिकेवर दबाव आणण्याचा प्रयत्न केला. भारताला माहीत होते की, सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय ट्रम्प यांच्या मनमानी शुल्कांना असंवैधानिक घोषित करू शकतो. म्हणून, मान्य केलेल्या चौकटीत अशी तरतूद होती की, जर कोणत्याही एका देशाने आपल्या अटी बदलल्या तर दुसरा देशही आपल्या अटी बदलण्यास मोकळा असेल. या आधारावर कराराला अंतिम स्वरूप देण्यासाठी भारतीय व्यापारी प्रतिनिधीमंडळ अमेरिकेत गेले नाही.

ट्रम्प यांच्यावर सध्या सर्व बाजूंनी दबाव आहे. इस्रायल आणि अमेरिकेच्या हल्ल्यांना इराणने दिलेल्या प्रतिसादामुळे त्यांच्यावर दबाव आणखी वाढला आहे. जर हे युद्ध लांबले तर अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेलाही संकटाचा सामना करावा लागेल. जगावर १७५ अब्ज डॉलर्सचे शुल्क लादूनही, गेल्या महिन्यात अमेरिकेची व्यापारी तूट विक्रमी ९०० अब्ज डॉलर्सवर राहिली. गेल्या तिमाहीत आर्थिक वाढ १.४ टक्क्यांपर्यंत घसरली आणि महागाई तीन टक्क्यांच्या आसपास आहे. वाढत्या दैनंदिन खर्चामुळे लोक त्रस्त आहेत, जे ट्रम्प यांनी कमी करण्याच्या आश्वासनावर जिंकले.

त्यांनी त्यांच्या समर्थकांना असा आभास दिला होता की, त्यांचे शुल्क निर्यातदारांकडून उचलले जाईल, परंतु प्रत्यक्षात, आयात कंपन्यांनी जवळजवळ सर्व शुल्क भरले आणि काही भार त्यांच्या ग्राहकांना देण्यात आला. त्यामुळे अलीकडच्या काही महिन्यांत अमेरिकन बाजारपेठेत दैनंदिन गरजा अधिक महाग झाल्या आहेत. बेरोजगारीदेखील वाढत आहे आणि संसदीय निवडणुका जवळ आल्या आहेत. ट्रम्प यांची लोकप्रियता ४० टक्क्यांवर अडकली आहे, ज्यामुळे विरोधी डेमोक्रॅटिक पक्षाला काँग्रेसमध्ये बहुमत मिळण्याची शक्यता आहे. जर असे झाले तर ट्रम्प यांच्या सर्व आर्थिक धोरणांना आळा बसेल.

दुसरीकडे, ज्या देशांशी व्यापार करार झाले आहेत ते सर्व देश पुनर्विचाराची मागणी करत आहेत. जपान, युरोप, दक्षिण कोरिया आणि तैवान यांसारखे देश, ज्यांनी गुंतवणुकीचे आश्वासन दिले होते, ते टॅरिफच्या भीतीमुळे गुंतवणूक प्रस्तावांपासून माघार घेत आहेत. त्यामुळे व्यापार कराराचा दबाव सध्या भारतापेक्षा अमेरिकेवर आहे आणि भारताने याचा फायदा घ्यावा आणि हुशारीने वाटाघाटी कराव्यात. उदाहरणार्थ, प्रशिक्षित सेवा कर्मचारी आणि विद्यार्थ्यांच्या गतिशीलतेशी संबंधित H1B व्हिसाचा या चौकटीत उल्लेख नाही. भारताने युरोप आणि रशियासोबत झालेल्या करारांप्रमाणेच अमेरिकेसोबतच्या प्रस्तावित करारात त्यांचा समावेश करण्याचा प्रयत्न केला पाहिजे, परंतु तडजोड झाली पाहिजे.

युरोपियन युनियन आणि इतर देशांसोबत व्यापार करार असूनही, अमेरिकेसोबतचा व्यापार करार भारतासाठी महत्त्वाचा आहे, कारण अमेरिका ही वस्तूंसाठी भारताची सर्वात मोठी आणि सर्वात समृद्ध बाजारपेठ आहे. भारताच्या निर्यातीपैकी २० टक्के निर्यात तिथे जाते. एकूण परकीय व्यापार नफ्यांपैकी अंदाजे ६० टक्के अमेरिकन बाजारपेठ आहे. म्हणूनच अमेरिका भारतासोबत करार करण्यास उत्सुक आहे. हे याचे प्राथमिक कारण आहे. चीनला आपली व्यापार तूट कमी करायची आहे. शिवाय, तो ज्या विश्वासार्ह पुरवठा साखळीची उभारणी करू इच्छितो ती भारताशिवाय इतर कोणाकडूनही उभारता येणार नाही. त्याच वेळी भारताला आवश्यक असलेले तंत्रज्ञान आणि भांडवल अमेरिकेशिवाय इतर कुठूनही मिळू शकत नाही. म्हणूनच, करारपूर्व कराराच्या विरोधात उड्या मारण्याऐवजी भारताने आपल्या गरजा आणि वास्तव समजून घेतले पाहिजे आणि दूरदृष्टीने वागले पाहिजे.