शुक्रवार, १२ जून, २०२६

कायद्याचा दुरुपयोग थांबवण्याची गरज


अलीकडेच देशाच्या सर्वोच्च न्यायालयाने एका खटल्यात महत्त्वपूर्ण निरीक्षणे नोंदवत, एका चिंताजनक प्रवृत्तीकडे लक्ष वेधले आहे, जी केवळ न्यायव्यवस्थेसाठीच नव्हे तर संपूर्ण समाजासाठी अत्यंत गंभीर चिंतेचा विषय आहे. न्यायालयाने म्हटले आहे की, वैवाहिक किंवा व्यावसायिक संबंधांमध्ये गुंतलेले पक्षकार सूडबुद्धीने वागत आहेत, एकमेकांवर क्षुल्लक आणि द्वेषपूर्ण स्वरूपाचे गुन्हेगारी स्वरूपाचे दावे व आरोप करत आहेत. ते अनैतिक आणि कपटी मार्गांचा अवलंब करतात. अनेक प्रकरणांमध्ये न्याय मिळवण्यासाठी नव्हे तर दुसºया पक्षकारावर आणि त्यांच्या कुटुंबीयांवर दबाव आणण्यासाठी, त्यांना त्रास देण्यासाठी आणि त्यांच्यावर सूड उगवण्यासाठी कायदा आणि पोलिसांचा वापर केला जातो. या सर्वांमागे दुसºया पक्षकाराबद्दल आणि त्यांच्या कुटुंबीयांबद्दल द्वेष आणि तिरस्काराची भावना असते. अर्थातच सर्वोच्च न्यायालयाची ही चिंता निराधार नाही. कायद्याचा वापर न्याय देण्याऐवजी शस्त्र म्हणून होत असेल तर ते फार वाईट आहे. म्हणूनच आता कायद्यांचा गैरवापर थांबवण्याची वेळ आलेली आहे. महिलांचे कायदे, अ‍ॅट्रॉसिटीचे कायदे यांनी अनेकांना गेल्या १५ वर्षांत छळले आहे. कायद्याचा दुरुपयोग करून निरपराध व्यक्तींना छळण्याचा प्रकार राजकारण्यांच्या मदतीनेही झालेला दिसून आलेला आहे. सूडाच्या राजकारणासाठी किंवा छळवणूक करण्यासाठी कायद्याचा वापर केला जात असेल तर ते अत्यंत घातक आहे, म्हणून कायद्याचा दुरुपयोग होणार नाही याची काळजी घेतलीच पाहिजे.


वैवाहिक विवादांमधील खोट्या आणि द्वेषपूर्ण खटल्यांच्या प्रवृत्तीबद्दल न्यायालयांनी वेळोवेळी गंभीर निरीक्षणे नोंदवली आहेत. हुंडा छळ, वैवाहिक क्रूरता, घरगुती हिंसाचार आणि इतर कायदेशीर तरतुदींतर्गत अशी असंख्य प्रकरणे समोर आली आहेत, जिथे न्यायालयीन खटल्यात आरोप सिद्ध होऊ शकले नाहीत. अनेकदा सामान्य, अस्पष्ट आणि व्यापक आरोपांच्या आधारे संपूर्ण कुटुंबे खटल्यांमध्ये ओढली जातात.

हे खरे आहे की, महिलांवरील हिंसाचार, हुंडा छळ आणि भेदभाव या समस्या खºया आहेत आणि त्यांचा सामना करणे ही कोणत्याही सुसंस्कृत समाजाची जबाबदारी आहे. तथापि, भारतीय समाजासमोरील आव्हाने केवळ एवढ्यापुरतीच मर्यादित नाहीत. हे देखील खरे आहे की खोटे आरोप, द्वेषपूर्ण खटले आणि दीर्घकाळ चालणाºया न्यायालयीन प्रक्रियांमुळे अनेक पुरुषांना मानसिक, सामाजिक आणि आर्थिक त्रासाला सामोरे जावे लागत आहे. पुरुषांच्या समस्या अजूनही अपेक्षित सामाजिक आणि कायदेशीर चर्चेचा विषय बनलेल्या नाहीत. यामुळे त्यांच्या दु:खाकडे अनेकदा एकतर गांभीर्याने पाहिले जात नाही किंवा त्याला सामाजिक चर्चेचा एक वैध विषय मानले जात नाही. म्हणूनच २२ जानेवारी २०२५ रोजी ज्योती ऊर्फ ​​किट्टू विरुद्ध राज्य या खटल्यात न्यायमूर्ती स्वर्णकांत शर्मा यांना असे मत व्यक्त करावे लागले की, वैवाहिक संबंधांमध्ये केवळ महिलाच शारीरिक किंवा मानसिक क्रूरतेच्या बळी ठरतात आणि याला कोणताही अपवाद नाही, ही कल्पना जीवनातील कठोर वास्तवाच्या विरुद्ध असू शकते. न्यायालयाने नि:संदिग्धपणे म्हटले की, ज्याप्रमाणे महिला क्रूरता आणि हिंसेपासून संरक्षणास पात्र आहेत, त्याचप्रमाणे पुरुषही कायद्यासमोर समान संरक्षणास पात्र आहेत.


फार पूर्वीपासून असा समज होता की, बलात्कार किंवा लैंगिक छळाची खोटी तक्रार करून कोणतीही स्त्री आपली सामाजिक प्रतिष्ठा आणि सन्मान धोक्यात घालणार नाही. यामुळेच अशा आरोपांकडे सामान्यत: विश्वासार्हतेने पाहिले जात असे. या संदर्भात गेल्या वर्षी केरळम् उच्च न्यायालयाने म्हटले की, बदलत्या सामाजिक परिस्थितीत केवळ आरोप केल्याने तो आपोआप खरा ठरतो, हे गृहीतक यांत्रिकपणे पाळता येणार नाही. न्यायालयाने हे मान्य केले की, अशी प्रकरणे अपवादात्मक असली तरी काही प्रकरणांमध्ये सूड, दबाव किंवा इतर स्वार्थी हेतूंमधून गंभीर आरोप केले गेले आहेत. त्यामुळे कोणत्याही आरोपाची सत्यता पूर्वग्रहदूषित कल्पनांवरून नव्हे, तर तथ्य आणि पुराव्यांच्या कसोटीवर ठरवली पाहिजे. वास्तविक पाहता समस्येचे मूळ कारण हक्क नसून, हक्क आणि जबाबदाºया यांच्यातील ढासळत चाललेला समतोल आहे.

कोणत्याही लोकशाही व्यवस्थेत हक्कांचे संरक्षण आवश्यक असले तरी, त्या हक्कांच्या वापरामध्ये उत्तरदायित्व सुनिश्चित करणे तितकेच महत्त्वाचे आहे. जेव्हा एखादा कायदा संरक्षणाऐवजी सूड, दबाव किंवा वैयक्तिक फायद्याचे साधन बनतो, तेव्हा त्याचा परिणाम केवळ संबंधित पक्षांपुरता मर्यादित राहत नाही, तर तो न्यायव्यवस्थेच्या विश्वासार्हतेवरही परिणाम करतो. देशभरात अशी अनेक प्रकरणे समोर आली आहेत, ज्यात अनेक वर्षांच्या न्यायालयीन प्रक्रियेनंतर आरोप खोटे किंवा निराधार असल्याचे सिद्ध झाले आहे.


अशा प्रकरणांमध्ये केवळ खटल्याचा निकालच महत्त्वाचा नसतो, तर आरोपी आणि त्यांच्या कुटुंबीयांना होणारे सामाजिक, मानसिक आणि आर्थिक नुकसानही महत्त्वाचे असते. प्रतिष्ठेची हानी, सामाजिक कलंक, कौटुंबिक विघटन आणि मानसिक आघात या अशा जखमा आहेत, ज्या अनेकदा न्यायालयीन आदेशाने भरून काढता येत नाहीत. हे तितकेच खरे आहे की, महिलांवरील खºया हिंसाचार आणि छळाच्या प्रकरणांमध्ये कठोर आणि प्रभावी कायदे आवश्यक आहेत. तथापि, एका समस्येकडे दुर्लक्ष करून दुसरी समस्या सोडवता येत नाही. महिलांवरील हिंसाचार हे समाजासमोर एक आव्हान असताना, खोटे आरोप आणि कायदेशीर प्रक्रियेचा गैरवापर ही समस्यादेखील न्यायव्यवस्थेसाठी एक गंभीर मुद्दा म्हणून समोर आली आहे. यावर आताच तोडगा काढला पाहिजे.

काँग्रेसचे तुकडे जोडले जाणार का?


पश्चिम बंगालचे राजकारण सध्या आपल्या सर्वात अशांत टप्प्यातून जात आहे. एकेकाळी बंगालमधील निर्विवाद सत्ता मानली जाणारी ममता बॅनर्जी यांची तृणमूल काँग्रेस आता अंतर्गत बंड, खासदार आणि आमदारांचे पक्षांतर आणि राजकीय अस्तित्वाच्या संकटाशी झुंजत असल्याचे दिसत आहे. दिल्लीत ममता बॅनर्जी आणि सोनिया गांधी यांच्यातील, तसेच अभिषेक बॅनर्जी आणि राहुल गांधी यांच्यातील भेटींमुळे या संकटाचे अधिकच राजकारण झाले आहे. काँग्रेस आणि तृणमूल काँग्रेस दोन्ही पक्ष विलिनीकरणाची शक्यता जाहीरपणे नाकारत असले तरी, या घडामोडींवरून बंगालच्या राजकारणात मोठ्या पुनर्रचनेला सुरुवात झाल्याचे संकेत मिळत आहेत. एक प्रकारे हे स्पष्ट आहे की, केवळ टीएमसीचे खासदार, आमदार आणि नगरसेवकच पक्ष बदलत नाहीत, तर खुद्द टीएमसी प्रमुख आपला पक्ष विसर्जित करून काँग्रेसमध्ये परतण्याचा विचार करत आहेत. त्यामुळे गेल्या तीस वर्षांत काँग्रेसचे जेवढे तुकडे पडले ते परत एकत्र येण्याचा विचार करत आहेत, त्यामध्ये शरद पवारांची राष्ट्रवादीही आली. त्यामुळे हे पडलेले तुकडे पुन्हा जोडले जाणार का? आणि त्यानंतर काय रंजकता निर्माण होते हे पाहावे लागेल.


दिल्लीत राहुल गांधी आणि अभिषेक बॅनर्जी यांच्यात झालेली दीड तासाची भेट आणि त्यापूर्वी सोनिया गांधी आणि ममता बॅनर्जी यांच्यात झालेल्या भेटीमुळे राजकीय वर्तुळात खळबळ उडाली आहे. तृणमूल काँग्रेसने या बैठकांना लोकशाही आणि संविधानाच्या संरक्षणासाठीची सामायिक वचनबद्धता म्हटले आहे, परंतु राजकीय निरीक्षकांच्या मते या केवळ औपचारिक चर्चा नव्हत्या. बंगाल विधानसभा निवडणुकीनंतर तृणमूल काँग्रेस कमकुवत झाल्याने आणि पक्षात फूट पडल्याने ममता बॅनर्जींसाठी काँग्रेससोबत अधिक घनिष्ठ संबंध प्रस्थापित करणे ही एक राजकीय गरज बनली आहे.

परिस्थिती अशी आहे की, तृणमूल काँग्रेसमधील बंडखोरी आता एक उघड आव्हान बनली आहे. पक्षाच्या ८० आमदारांपैकी ५८ आमदारांनी पक्षांतर करून हकालपट्टी केलेले आमदार ऋतब्रता बॅनर्जी यांच्या नेतृत्वाखालील गटात प्रवेश केला आहे. या गटाला विधानसभेतील मुख्य विरोधी पक्ष म्हणून मान्यता मिळाली आहे. ऋतब्रता बॅनर्जी यांनी सातत्याने दावा केला आहे की, तेच खरी तृणमूल काँग्रेस आहेत आणि काँग्रेससोबत कोणत्याही विलिनीकरणाला किंवा कराराला त्यांचा विरोध आहे. त्यांचा दावा आहे की, त्यांच्यासोबत असलेल्या आमदारांची संख्या सातत्याने वाढत आहे आणि अनेक खासदारही त्यांच्या संपर्कात आहेत.


काँग्रेससोबत संभाव्य विलिनीकरण किंवा जवळीक साधण्याच्या अटकळींमुळे तृणमूल काँग्रेसमधील असुरक्षितता आणि अस्वस्थता आणखी वाढली आहे. पक्षाचे अनेक आमदार, खासदार आणि प्रादेशिक नेत्यांनी आपली संपूर्ण राजकीय ओळख काँग्रेसविरोधावरच उभारली होती. अशा परिस्थितीत, जर ममता बॅनर्जी यांनी अखेरीस काँग्रेससोबत विलिनीकरण किंवा व्यापक राजकीय करार करण्याचा प्रयत्न केला, तर आपली स्वतंत्र राजकीय ओळख नाहीशी होईल, अशी भीती त्यांना वाटते. यामुळेच तृणमूल काँग्रेसमधील पक्षांतर अधिक तीव्र होण्याची शक्यता आहे. पक्षातील एक मोठा गट काँग्रेसमध्ये परतण्यास तयार नाही आणि त्यांना एकतर वेगळ्या गटात राहायचे आहे किंवा ते नवीन राजकीय पर्याय शोधत आहेत. ही अस्वस्थता आता उघड बंडखोरी आणि राजीनाम्यांच्या मालिकेतून प्रकट होत आहे.

या घडामोडींच्या पार्श्वभूमीवर काँग्रेस पक्षाची भूमिका अत्यंत रंजक बनली आहे. बंगाल काँग्रेसमधील अंतर्गत मतभेदही समोर आले आहेत. अधीर रंजन चौधरी आणि अब्दुल मन्नान यांच्यासारखे ज्येष्ठ नेते ममता बॅनर्जी यांच्याशी कोणत्याही प्रकारच्या जवळीकीला उघडपणे विरोध करत आहेत. मन्नान यांनी तर स्वच्छ पाण्यात घाणेरडे पाणी मिसळल्यास स्वच्छ पाणीदेखील घाणेरडे होते, असे म्हटले आहे. अधीर रंजन चौधरी यांनी ममता बॅनर्जींवर बंगालमधील काँग्रेस पक्ष उद्ध्वस्त केल्याचा आरोप केला असून, त्या आता गांधी कुटुंबाचा पाठिंबा मिळवण्याचा प्रयत्न करत असल्याचे म्हटले आहे.


दुसरीकडे, प्रदेश काँग्रेस अध्यक्ष सुभंकर सरकार यांनी तुलनेने सौम्य भूमिका घेतली आहे. राहुल गांधींना भावी पंतप्रधान आणि विरोधी पक्षनेते मानणाºया कोणाचेही स्वागत आहे, असे त्यांनी म्हटले आहे. ममता बॅनर्जी यांचा संपूर्ण राजकीय उदय काँग्रेसविरोधी बंडावरच उभा राहिला होता. १९९८ मध्ये त्यांनी काँग्रेसपासून जोरदारपणे फारकत घेऊन तृणमूल काँग्रेसची स्थापना केली. त्यावेळी ममता यांनी काँग्रेस नेतृत्वावर बंगालच्या राजकारणाकडे दुर्लक्ष करून डाव्यांपुढे शरणागती पत्करल्याचा आरोप केला होता. त्यानंतर त्यांनी स्वत:ला काँग्रेसला एक पर्याय म्हणून प्रस्थापित केले आणि बंगालमधील काँग्रेसची मुळे हळूहळू कमकुवत केली. २०११ मध्ये डावी आघाडी सत्तेतून बाहेर पडल्यानंतर, ममता बॅनर्जी यांनी स्वत:च्या राजकीय विस्तारासाठी काँग्रेसपासून पूर्णपणे स्वत:ला दूर केले आणि गांधी कुटुंब व काँग्रेस नेतृत्वावर सातत्याने तीव्र हल्ले चढवले. पण आता खासदार आणि आमदार पक्ष सोडून जात असल्याने तृणमूल काँग्रेसमध्ये अंतर्गत फूट पडत असताना आणि पक्षाची राजकीय पकड ढिली होत असल्याचे दिसत असताना, ममता बॅनर्जी आपल्या काँग्रेसच्या मुळांकडे परतत असल्याचे दिसत आहे.

तृणमूल काँग्रेसपाठोपाठ महाराष्ट्रातील शरद पवारांच्या राष्ट्रवादीनेही विलिनीकरणाचा प्रस्ताव दिल्याची बातमी आहे. ज्या शरद पवारांनी विदेशीचा मुद्दा घेत राष्ट्रवादीची स्थापना केली ते आता सोनिया गांधींच्या चरणी शरण जाणार का हा महाराष्ट्राला पडलेला प्रश्न आहे. अशा परिस्थितीत उरले सुरले राष्ट्रवादीतील काही नेते अजित पवारांच्या राष्ट्रवादी काँग्रेसकडे वळणार का? असाही प्रश्न आहे. त्याहून खरी पंचाईत होणार आहे ती रोहित पवार यांची. राष्ट्रवादी शरद पवार पक्षात आपले स्थान निर्माण करण्यासाठी सतत काहीतरी प्रयत्न ते करत आहेत, काँग्रेसमध्ये गेल्यावर त्यांची काय अवस्था आणि स्थान असेल? त्यांना ना काँग्रेसमध्ये जाणे परवडणार आहे ना ते अजित पवारांच्या राष्ट्रवादीमध्ये जाऊ शकतात. त्यामुळे या विलिनीकरणातून रोहित पवारांचा करेक्ट कार्यक्रम करण्याचा प्रयत्न आत्याबाई आणि आजोबा करणार का?


प्रफुल्ल फडके/बिटवीन द लाईन्स


गुरुवार, ११ जून, २०२६

भांडवली बाजारातील संकट


भारताचा भांडवली बाजार अर्थात शेअर मार्केट वेगाने विस्तारत आहे. डिमॅट खात्यांची संख्या सातत्याने वाढत आहे, लहान शहरांमधून आणि गावांमधून नवीन गुंतवणूकदार शेअर बाजारात प्रवेश करत आहेत आणि एसआयपी व म्युच्युअल फंडांनी सामान्य कुटुंबांना इक्विटी गुंतवणुकीची ओळख करून दिली आहे. या टप्प्यावर राजेश एक्सपोर्ट्सशी संबंधित अलीकडील प्रकरण हे केवळ एका कंपनीशी संबंधित वाद नसून, कॉर्पोरेट गव्हर्नन्स, आॅडिटची गुणवत्ता, नियामक दक्षता आणि भारतातील लहान गुंतवणूकदारांच्या विश्वासाची एक गंभीर परीक्षा आहे. सेबीच्या अंतरिम आदेशात राजेश एक्सपोर्ट्सवर मोठ्या प्रमाणात महसुलाची चुकीची माहिती दिल्याचा आरोप आहे. आर्थिक वर्ष २०२१ ते २०२५ दरम्यान, महसुलातील चुकीची माहिती अंदाजे १५.१५ लाख कोटी रुपयांची आहे. ही रक्कम इतकी लक्षणीय आहे की, ती केवळ एका साध्या लेखांकन त्रुटीमुळे असू शकत नाही. तथापि, कंपनीने हे आरोप फेटाळून लावले असून, त्यांच्या स्विस उपकंपनीच्या महसुलाच्या आकलनाबाबत आणि सादरीकरणाबाबत झालेल्या गोंधळामुळे हे प्रकरण उद्भवले असल्याचे म्हटले आहे. त्यामुळे तपास पूर्ण झाल्यानंतरच अंतिम निष्कर्ष काढला पाहिजे. असे असले तरी एका सूचीबद्ध किंवा लिस्टेड कंपनीच्या महसुलाच्या आकड्यांमध्ये आणि नियामकाच्या समजुतीमध्ये असलेली एवढी मोठी तफावत संपूर्ण बाजार रचनेसाठी एक इशारा आहे.


राजेश एक्सपोर्ट्स ही सोन्याचे शुद्धीकरण, दागिन्यांचे उत्पादन आणि निर्यात या व्यवसायात गुंतलेली एक प्रमुख कंपनी आहे. जेव्हा एखाद्या भारतीय सूचीबद्ध कंपनीच्या उत्पन्नाचा मोठा भाग परदेशी उपकंपन्या आणि सीमापार लेखांकनावर आधारित असतो, तेव्हा तिची माहिती उघड करण्याची जबाबदारी सामान्य कंपन्यांपेक्षा जास्त असते. कोणत्या संस्थांनी महसूल मिळवला, कोणत्या ग्राहकांनी त्याचे रोखीत रूपांतर कसे झाले, देयके किती वास्तववादी आहेत आणि उपकंपन्यांच्या खात्यांची स्वतंत्र पडताळणी कोणत्या स्तरावर झाली, हे जाणून घेण्याचा गुंतवणूकदारांना अधिकार आहे. जर म्युच्युअल फंड, विमा कंपन्या, बँका किंवा इतर सार्वजनिक वित्तीय संस्थांची एखाद्या कंपनीत हिस्सेदारी असेल, तर केवळ कंपनीच्या व्यवस्थापनाबद्दलच नव्हे, तर या संस्थांच्या छाननीबद्दलही प्रश्न निर्माण होतात. भारतातील लहान गुंतवणूकदार अनेकदा असे गृहीत धरतात की, जर मोठ्या संस्थांची एखाद्या कंपनीत हिस्सेदारी असेल, तर ती कंपनी सुरक्षित आहे, परंतु संस्थात्मक गुंतवणूक नेहमीच सुशासनाची हमी देत ​​नाही. सत्यम घोटाळ्याने हे दाखवून दिले की, रोख रक्कम आणि बँक शिल्लक यांसारखे आकडेसुद्धा बनावट असू शकतात. आयएल अँड एफएस संकटाने अतिरिक्त कर्ज, गुंतागुंतीच्या उपकंपन्या आणि पत मानांकनातील अपयशाचे धोके उघड केले. येस बँक संकटाने खासगी बँकिंग प्रशासन आणि जोखीम व्यवस्थापनातील कमकुवतपणा उघड केला. पीएनबी-नीरव मोदी प्रकरणाने बँकिंग प्रणाली आणि हमीपत्रांचा गैरवापर उघड केला.

आता राजेश एक्सपोर्ट्ससारखी प्रकरणे दर्शवतात की, सूचीबद्ध कंपन्यांनाही आंतरराष्ट्रीय व्यवहार आणि उपकंपन्यांच्या लेखांकनावर देखरेख वाढवण्याची गरज आहे. भारताने घोटाळ्यानंतरच्या सुधारणांच्या संस्कृतीच्या पलीकडे जाऊन, धोके लवकर ओळखण्यासाठी आणि ते टाळण्यासाठी एक प्रणाली स्थापित केली पाहिजे. राजेश एक्सपोर्ट्स प्रकरणामुळे लेखापरीक्षण प्रणालीबद्दलही गंभीर प्रश्न निर्माण होतात. जर एखादी कंपनी सातत्याने उच्च महसूल दाखवत असेल, तर लेखापरीक्षकाने ग्राहक पडताळणी, बँक व्यवहार, उपकंपनी लेखापरीक्षण अहवाल, स्टॉक रेकॉर्ड, देयके आणि आंतर-कंपनी व्यवहारांची किती सखोल तपासणी केली? संचालक मंडळाची जबाबदारीही तितकीच महत्त्वाची आहे.


नियामक दृष्टिकोनातून सेबीची कारवाई महत्त्वाची आहे, परंतु जर कथित गैर-प्रस्तूतीकरण अनेक वर्षांपासून सुरू होते, तर धोक्याची पूर्वसूचना आधीच का ओळखली गेली नाही? स्टॉक एक्सचेंज, लेखापरीक्षक, विश्लेषक, रेटिंग एजन्सी, कर्जदाते आणि संस्थात्मक गुंतवणूकदार नेमके काय शोधत होते? एआय आणि डेटा अ‍ॅनालिटिक्सद्वारे, असामान्य गुणोत्तर, देयकांमध्ये अचानक वाढ, रोख प्रवाहातील तफावत आणि महसुलाच्या तुलनेत असामान्य बाजार भांडवलातील तफावत आपोआप चिन्हांकित केली जाऊ शकते. ही घटना लहान गुंतवणूकदारांसाठी एक महत्त्वपूर्ण धडा देखील आहे. गुंतवणूक करताना केवळ शेअरची किंमत, महसूल आणि ब्रँडवर लक्ष केंद्रित करू नका. जास्त उलाढाल हे नेहमीच एका मजबूत कंपनीचे लक्षण नसते. जर महसूल जास्त असेल, पण नफा कमी असेल, रोख प्रवाह कमकुवत असेल आणि देयके वाढत असतील, तर सावधगिरी बाळगणे आवश्यक आहे. एखादा स्वस्त किंवा आकर्षक स्टॉक नेहमीच मौल्यवान नसतो; तो अनेकदा प्रशासकीय जोखमींचे संकेत देतो.

भारताने आता सेबी, कॉर्पोरेट व्यवहार मंत्रालय, रिझर्व्ह बँक, जीएसटी नेटवर्क, सीमाशुल्क, स्टॉक एक्सचेंज आणि क्रेडिट रेटिंग एजन्सी यांच्याकडील डेटा जोखमीनुसार एकत्रित करून एक एकात्मिक कॉर्पोरेट जोखीम डॅशबोर्ड विकसित केला पाहिजे. राजेश एक्सपोर्ट्स प्रकरण हे दर्शवते की, भांडवली बाजारातील सर्वात मौल्यवान मालमत्ता पैसा नसून विश्वास आहे. ताळेबंदात मालमत्ता दाखवता येते, महसूलाची नोंद करता येते आणि मूल्यांकन वाढवता येते, पण एकदा विश्वास तुटला की, तो पुन्हा प्रस्थापित करणे कठीण असते. मजबूत लेखापरीक्षण, पारदर्शक खुलासे, सक्षम संचालक मंडळे, डेटा-आधारित देखरेख आणि माहिती असलेले गुंतवणूकदार- हे भविष्यातील भारतीय भांडवली बाजार सुरक्षित करण्याचे पाच आधारस्तंभ आहेत.

पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये रक्तपात का होत आहे?


पाकिस्तान-व्याप्त काश्मीरच्या (पीओके) रस्त्यांवर रक्तपात होत आहे. पाकिस्तानचे केंद्र सरकार आणि पाकिस्तानी लष्कराच्या क्रूरतेविरोधात आवाज उठवणाºया निष्पाप लोकांना दडपण्यासाठी, लष्करी उच्च कमांडने आंदोलकांना दिसताक्षणी गोळ्या घालण्याचे आदेश दिले आहेत. यामुळे संपूर्ण पीओकेमध्ये तणावपूर्ण परिस्थिती निर्माण झाली आहे. मुझफ्फराबादमध्ये सुरक्षा दल आणि पोलिसांनी नागरिकांना लक्ष्य केल्याचे वृत्त आहे, ज्यात २० हून अधिक लोकांचा मृत्यू झाला असून, २०० हून अधिक लोक जखमी झाले आहेत. तथापि, अचूक आकडेवारीबाबत कोणतीही माहिती जाहीर करण्यात आलेली नाही. परिस्थिती आणखी वेगळी असू शकते.


सुरुवातीला पाकिस्तानी सरकार आणि लष्कराविरोधातील हा उठाव फक्त रावळकोटपुरता मर्यादित होता. तथापि, सुरक्षा दलांच्या क्रूरतेमुळे ही आंदोलने आता मुझफ्फराबाद, गिलगिट-बाल्टिस्तान, मीरपूर, दादियाल, सुधनोटी आणि भीमबर यांसारख्या इतर अनेक प्रमुख भागांमध्ये पसरली आहेत. पाकिस्तानी प्रशासनाने दडपशाहीची धोरणे अवलंबली आहेत आणि जॉइंट आवामी अ‍ॅक्शन कमिटी विरुद्धची कारवाई तीव्र केली आहे. पोलिसांनी १०० हून अधिक JAAC सदस्यांना अटक केली आहे आणि मुझफ्फराबादमधील त्यांच्या केंद्रीय कार्यालयावर छापा टाकून ते सील केले आहे. पाकिस्तानी सरकार आंदोलनाच्या नेत्यांवरील हत्येसह गंभीर आरोपांखाली जुनी प्रकरणे पुन्हा उघडण्याच्या तयारीत आहे.

जम्मू आणि काश्मीर संयुक्त आवामी कृती समिती ही पाकव्याप्त काश्मीरमधील या आंदोलनांची प्रमुख असल्याचे वारंवार म्हटले जाते. पाकिस्तानी राजवटीने या संघटनेला विशेषत: लक्ष्य केले आहे.  JAAC ही नागरी हक्क गट, व्यावसायिक, राजकीय कार्यकर्ते आणि सामाजिक-धार्मिक संघटनांची एक व्यापक आघाडी आहे. ही एक तळागाळातील चळवळ आहे, जी पाकव्याप्त काश्मीरमधील लोकांच्या आर्थिक आणि राजकीय हक्कांसाठी आवाज उठवते.


शौकत नवाज मीर हे या संघटनेचे आणि सध्याच्या चळवळीचे नेतृत्व करतात. २०२३मध्ये या प्रदेशातील आंदोलनांमागे हा गट एक प्रमुख शक्ती म्हणून उदयास आला. या संघटनेने पाकव्याप्त काश्मीर विधानसभेत पाकिस्तानात राहणाºया निर्वासितांसाठी राखीव असलेल्या १२ जागा रद्द करणे, विजेच्या दरात वाढ आणि पिठावर अनुदान या मागण्यांसाठी संपूर्ण प्रदेशात संप (लॉकडाऊन) आणि आंदोलनांचे आवाहन केले आहे. या आवाहनानंतर सामान्य नागरिक, व्यावसायिक आणि स्थानिक लोक मोठ्या संख्येने रस्त्यावर उतरले. प्रशासनाने जेएएसीवर घातलेल्या बंदीमुळे आणि त्याच्या अनेक नेत्यांच्या अटकेमुळे आंदोलने सुरू आहेत.

पाकिस्तानी अधिकाºयांनी जेएएसीवर अशांतता भडकवण्याचा आणि लोकांना चिथावणी देण्याचा आरोप केला आहे. परिणामी, प्रशासनाने अलीकडेच २०१४च्या दहशतवादविरोधी कायद्यांतर्गत जेएएसीवर बंदी घातली आणि तिला दहशतवादी संघटना म्हणून घोषित केले. सरकारने संघटनेच्या अनेक नेत्यांवर देशद्रोहाचे खटलेही दाखल केले आहेत आणि त्यांच्या अटकेसाठी १ कोटी रुपयांचे बक्षीस जाहीर केले आहे.


पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये पाकिस्तानी सरकार आणि लष्कराचा दडपशाहीचा मोठा इतिहास आहे. अलीकडच्या वर्षांत सुरू झालेल्या आर्थिक अडचणी आणि राजकीय स्वातंत्र्यातील हस्तक्षेपामुळे पाकव्याप्त काश्मीरमधील लोकांचा संताप आणखी वाढला आहे. सध्याच्या आंदोलनांबाबत बोलायचे झाल्यास, आर्थिक संकट, राजकीय हक्कांचा अभाव आणि प्रशासकीय दडपशाही पुन्हा एकदा मोठी भूमिका बजावत आहेत. यावेळी आंदोलकांनी सरकारसमोर अनेक प्रमुख मागण्या ठेवल्या आहेत, ज्यांना कठोर भूमिकेने सामोरे जावे लागले आहे.

४५ सदस्यीय पाकिस्तान-व्याप्त काश्मीर विधानसभेतील १२ राखीव जागा रद्द करणे ही आंदोलकांची प्राथमिक आणि तत्काळ मागणी आहे. या जागा १९४७ नंतर काश्मीरमधून स्थलांतरित होऊन पाकिस्तानच्या इतर भागांमध्ये स्थायिक झालेल्या निर्वासितांसाठी राखीव आहेत. आंदोलकांचा असा युक्तिवाद आहे की, पाकिस्तानमधील मुख्य राजकीय पक्ष मुझफ्फराबादमधील स्थानिक सरकार स्थापनेत फेरफार करण्यासाठी या जागांचा वापर करतात, ज्यामुळे स्थानिक रहिवाशांचे राजकीय प्रतिनिधित्व कमकुवत होते. २७ जुलै रोजी होणाºया आगामी निवडणुकांमुळे ही मागणी अधिक तीव्र झाली आहे.


हे आंदोलन सुरुवातीला वाढती महागाई, गगनाला भिडणारी वीज बिले आणि सरकारच्या कर धोरणांविरोधात सुरू झाले. हा प्रदेश बºयाच काळापासून पिठाची तस्करी आणि अनुदानित गव्हाच्या तीव्र तुटवड्याचा सामना करत आहे. यावर उपाय म्हणून, JAAC ने ३८ कलमी कार्यक्रम सादर केला, ज्यामध्ये प्रामुख्याने अनुदानित पीठ आणि वीज तसेच भ्रष्ट अधिकाºयांच्या चौकशीच्या मागण्यांचा समावेश आहे.

ही चळवळ आता केवळ मूलभूत गरजांपुरती मर्यादित राहिलेली नाही, तर संसाधनांचे गैरवाटप, बेरोजगारी आणि प्रशासनातील उत्तरदायित्वाचा अभाव यांविरुद्ध एक व्यापक उठाव बनली आहे. स्थानिक लोक निर्णयप्रक्रियेत अधिक पारदर्शकता आणि जनतेच्या सहभागाची मागणी करत आहेत.


पाकव्याप्त काश्मीरमधील आर्थिक मदत आणि राजकीय हक्कांसाठीची शांततापूर्ण चळवळ प्रशासकीय दडपशाही आणि एका कार्यकर्त्याच्या मृत्यूनंतर अचानक हिंसक झाली. तथापि, ५ जून रोजी ‘जेएएसी’ या संघटनेला दहशतवादी संघटना म्हणून घोषित केल्याने या चळवळीचा पाया घातला गेला होता. आंदोलक आपल्या मागण्यांसाठी शांततापूर्ण निदर्शने आणि संप करण्याची योजना आखत होते, परंतु ५ जून रोजी स्थानिक प्रशासनाने २०१४च्या दहशतवादविरोधी कायद्यांतर्गत ‘जेएएसी’वर बंदी घातली आणि तिला दहशतवादी संघटना म्हणून घोषित केले.

ही बंदी घातल्यानंतर लगेचच प्रशासनाने बळाचा वापर करून ही चळवळ चिरडून टाकण्याचा प्रयत्न केला. पोलिसांनी मुझफ्फराबादमधील जेएएसीच्या केंद्रीय कार्यालयावर छापा टाकून ते सील केले, १०० हून अधिक कार्यकर्त्यांना अटक केली, प्रमुख नेत्यांवर देशद्रोहाचे गुन्हे दाखल केले आणि त्यांच्या अटकेसाठी बक्षिसे जाहीर केली. परिसरातील इंटरनेट आणि मोबाइल सेवाही बंद करण्यात आल्या. पोलिसांच्या गोळीबारात एका व्यक्तीचा मृत्यू हे आंदोलनाचे तत्काळ कारण ठरले. ५ जूनच्या रात्री पोलिसांनी जेएएसीचे कार्यकर्ते आणि शाहझेब हबीब नावाच्या एका व्यावसायिकाला घेऊन जाणारे वाहन थांबवले. त्यानंतर झालेल्या गोळीबारात हबीब यांचा मृत्यू झाला. अ‍ॅम्नेस्टी इंटरनॅशनलने आपल्या अहवालात म्हटले आहे की, शाहझेब यांच्यामुळे पोलिसांना कोणताही गंभीर धोका असल्याचे संकेत नव्हते.


शाहझेब हबीब यांच्या मृत्यूची बातमी पसरताच, स्थानिक रहिवासी आणि व्यावसायिक अत्यंत संतप्त झाले. जेव्हा त्यांचा मृतदेह शवविच्छेदनासाठी रावळकोट येथील संयुक्त लष्करी रुग्णालयाच्या शवागारात नेण्यात आला, तेव्हा तेथे मोठ्या संख्येने आंदोलक आणि जेएएसीचे समर्थक जमले. जेव्हा सुरक्षा दलांनी रुग्णालयाबाहेर जमलेल्या हिंसक जमावाला पांगवण्याचा प्रयत्न केला, तेव्हा परिस्थिती हाताबाहेर गेली. कार्यकर्त्यांचा आरोप आहे की, सुरक्षा दलांनी अश्रुधुराच्या नळकांड्या फेकल्या आणि नागरिकांवर थेट गोळीबार केला. दुसरीकडे सरकारी अधिकाºयांचा दावा आहे की, आंदोलकांनी सुरक्षा दलांवर शस्त्रे आणि पेट्रोल बॉम्बने हल्ला केला.

रुग्णालयाबाहेरील या थेट आणि हिंसक संघर्षात अनेक आंदोलक आणि पोलिसांचा मृत्यू झाला, ज्यामुळे शांततापूर्ण आंदोलनाचे हिंसक बंडात रूपांतर झाले. त्यानंतर हा हिंसाचार केवळ रावळकोटमध्येच नव्हे, तर संपूर्ण पाकव्याप्त काश्मीरमध्ये पसरला. या प्रदेशात २७ जुलै रोजी विधानसभा निवडणुका होणार असल्याने, प्रशासन सुरक्षा व्यवस्था कडक करत आहे, परंतु स्थानिक रहिवाशांचा संताप आणि आंदोलकांचा निर्धार पाहता येत्या काही दिवसांत परिस्थिती अधिक अस्थिर राहण्याची शक्यता आहे.


प्रफुल्ल फडके/बिटवीन द लाईन्स


बुधवार, १० जून, २०२६

मोदींची मोठी खेळी


मोदी सरकारने हिंद महासागरात एक महत्त्वपूर्ण पाऊल उचलले आहे, ज्यामुळे चीनची सर्वात मोठी सामरिक चिंता वाढली आहे. ग्रेट निकोबारमध्ये उभारले जात असलेले भारताचे नवीन लष्करी आणि आर्थिक केंद्र आता त्याच्या शत्रूंसाठी एक स्पष्ट इशारा बनले आहे. जगातील सर्वात मोठे तेल आणि व्यापारी मार्ग ज्या सागरी मार्गावरून जातात, त्या मार्गावर भारत आता आपली कायमस्वरूपी उपस्थिती प्रस्थापित करत आहे. हे स्पष्ट आहे की, मोदी सरकार भारताला केवळ सर्वात शक्तिशालीच नव्हे, तर हिंद महासागरातील सर्वात प्रभावशाली शक्ती बनवण्याची तयारी करत आहे.


गेल्या वर्षी केंद्र सरकारने मंजूर केलेले ग्रीनफिल्ड विमानतळ पुढील पाच वर्षांत तयार होण्याची अपेक्षा आहे. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे हे विमानतळ भारतीय नौदलाच्या परिचालन नियंत्रणाखाली असेल. याचा अर्थ हे केवळ नागरी उड्डाणांसाठीचे केंद्रच नाही, तर हिंद महासागरातील भारताच्या लष्करी सामर्थ्याची एक नवीन आघाडी बनेल. हे दुहेरी वापराचे विमानतळ भारताच्या सागरी निगराणी क्षमता, लष्करी पोहोच आणि जलद प्रतिसाद क्षमतांमध्ये लक्षणीय वाढ करेल.

ग्रेट निकोबारमधील हा प्रकल्प चार प्रमुख स्तंभांवर आधारित आहे. एक आंतरराष्ट्रीय कंटेनर ट्रान्सशिपमेंट बंदर, एक आधुनिक शहर, एक ऊर्जा प्रकल्प आणि एक नौदल हवाई तळ. या संपूर्ण पायाभूत सुविधांमुळे भारताला त्या सागरी प्रदेशात कायमस्वरूपी अस्तित्व प्राप्त होईल, जिथून जगातील दोन-तृतीयांश तेल व्यापार आणि निम्मी कंटेनर वाहतूक होते. ग्रेट निकोबार हे सिक्स डिग्री चॅनलपासून केवळ चाळीस किलोमीटर अंतरावर आहे, जो एडनच्या आखातापासून मलाक्काच्या सामुद्रधुनीपर्यंत पसरलेल्या सागरी व्यापारी मार्गाचा सर्वात संवेदनशील भाग मानला जातो.


हा तोच प्रदेश आहे, जिथे चीन सातत्याने आपली घुसखोरी वाढवत आहे. अनेक बाह्य शक्ती हिंद महासागर प्रदेशात आर्थिक आणि लष्करी वर्चस्व प्रस्थापित करण्यासाठी प्रयत्नशील आहेत. अशा परिस्थितीत मोदी सरकारचा हा उपक्रम भारताला आग्नेय हिंद महासागरात निर्णायक फायदा मिळवून देईल. याचा अर्थ असा की, भारत आता या संपूर्ण प्रदेशात एक सुरक्षा भागीदार आणि संकटकाळात सर्वप्रथम प्रतिसाद देणारा देश म्हणून उदयास येईल.

संरक्षण सूत्रांनी स्पष्टपणे सांगितले आहे की, हा प्रकल्प तीस वर्षांपूर्वीच पूर्ण व्हायला हवा होता, परंतु मागील सरकारांच्या सुस्ती आणि दूरदृष्टीच्या अभावामुळे भारताने मौल्यवान वेळ गमावला. आता मोदी सरकार ती सामरिक चूक सुधारत आहे. हा प्रकल्प भारताला आपल्या लष्करी संसाधनांची जलद हालचाल, प्रगत रसद पुरवठा आणि सागरी निगराणी यांमध्ये अभूतपूर्व क्षमता देईल.


तज्ज्ञांचा असा विश्वास आहे की, ग्रेट निकोबारच्या आसपासच्या समुद्रातही प्रचंड हायड्रोकार्बन साठे असू शकतात. असे झाल्यास हा प्रकल्प भारताच्या ऊर्जा सुरक्षेसाठी एक मैलाचा दगड ठरेल. याचा अर्थ हा केवळ लष्करी सामर्थ्याचा प्रश्न नसून आर्थिक आत्मनिर्भरतेचा एक प्रमुख पायादेखील असेल.

या प्रकल्पाला केवळ एक व्यावसायिक उपक्रम म्हणून संबोधून त्याला बदनाम करण्याचा प्रयत्न करणाºया टीकेला मोदी सरकारनेही जोरदार प्रत्युत्तर दिले आहे. संरक्षण सूत्रांनी स्पष्टपणे सांगितले आहे की, याला केवळ एक व्यावसायिक उपक्रम म्हणणे हे भौगोलिक अज्ञानाचे द्योतक आहे. हा प्रकल्प भारताच्या भविष्यासाठी सामरिक, आर्थिक आणि राष्ट्रीय सुरक्षेच्या दृष्टीने अत्यंत महत्त्वाचा आहे. सरकारने हे देखील स्पष्ट केले आहे की, सर्व प्रकल्प पूर्ण पारदर्शकतेने आणि योग्य कंत्राट प्रक्रियेअंतर्गत राबवले जात आहेत.


प्रकल्पाच्या विविध भागांवरील काम वेगाने सुरू आहे. कंटेनर पोर्टसाठीची सार्वजनिक-खासगी भागीदारी मूल्यांकन प्रक्रिया पूर्ण झाली आहे. खर्च वित्त समितीची नगरपालिका प्रकल्पावर बैठक झाली असून, द्रवीकृत नैसर्गिक वायूवर आधारित वीज प्रकल्पाचा सविस्तर प्रकल्प अहवाल तयार करण्यात आला आहे. यावरून हे स्पष्टपणे दिसून येते की, मोदी सरकार केवळ घोषणा करत नाही, तर त्यांची जमिनीवर वेगाने अंमलबजावणीही करत आहे.

पर्यावरणासंदर्भात उपस्थित केलेल्या प्रश्नांना सरकारने वस्तुनिष्ठ उत्तरेही दिली आहेत. पर्यावरणीय परिणाम मूल्यांकनानुसार, संपूर्ण बेटापैकी केवळ १६६.१ चौरस किलोमीटर क्षेत्र विकासासाठी निश्चित करण्यात आले आहे, तर ८१.७४ टक्के क्षेत्र राष्ट्रीय उद्याने, जीवमंडल राखीव क्षेत्रे, जंगले आणि आदिवासी संवर्धन क्षेत्र म्हणून संरक्षित केले जाईल. जंगलक्षेत्रातही, निम्म्याहून अधिक भाग हरित जागा म्हणून संरक्षित केला जाईल, जिथे झाडे तोडली जाणार नाहीत.


वन्यजीव, प्रवाळ बेटे आणि खारफुटीच्या संवर्धनासाठी ३० वर्षांत २,२२० कोटी रुपयांपेक्षा जास्त खर्चाचा एक विशेष संवर्धन कार्यक्रम विकसित करण्यात आला आहे. लेदरबॅक कासव, निकोबार मेगापोड्स आणि मगरी यांच्या संवर्धनावर विशेष लक्ष दिले जाईल.

यावरून हे स्पष्ट होते की, ग्रेट निकोबार प्रकल्प हा केवळ मोदी सरकारचा एक विकास उपक्रम नसून, भारताच्या सागरी सामर्थ्यासाठी एक नवीन आवाहन आहे. हा एक असा मास्टरस्ट्रोक आहे, जो येत्या दशकांमध्ये हिंद महासागराचे सामरिक चित्र बदलू शकतो. भारत यापुढे केवळ आपल्या किनाºयांवरूनच आपल्या सागरी हितांचे रक्षण करणार नाही, तर महासागराच्या केंद्रस्थानी निर्णायक उपस्थितीद्वारे ते करेल.

शासकीय यंत्रणेतील उत्तरदायित्वाचा अभाव


जेव्हा केंद्र सरकारने सीबीएसई इयत्ता १२वीच्या परीक्षेच्या मूल्यांकनातील अनियमिततेनंतर केंद्रीय माध्यमिक शिक्षण मंडळाचे (सीबीएसई) अध्यक्ष राहुल सिंग यांना त्यांच्या पदावरून हटवले, तेव्हा असे वाटले की या वादग्रस्त प्रकरणात उत्तरदायित्व प्रस्थापित करणे अखेर आवश्यक मानले गेले आहे. तथापि, लवकरच अशी बातमी समोर आली की, त्यांची कृषी आणि शेतकरी कल्याण मंत्रालयात अतिरिक्त सचिव म्हणून नियुक्ती करण्यात आली आहे. ही कसली कारवाई आणि उत्तरदायित्व आहे? या बदलीचा त्यांच्या आरोग्यावर परिणाम का होईल? त्यांच्यासोबत सीबीएसई सचिव पदावरून हटवण्यात आलेले हिमांशू गुप्ता यांना त्यांच्या मूळ संवर्गात परत पाठवण्यात आले.


त्यांना काही काळासाठी केंद्रात प्रतिनियुक्तीवर पाठवले जाणार नाही, पण याला कोणत्याही प्रकारची कठोर कारवाई म्हणणे कठीण आहे. सीबीएसई प्रकरणात दोन अधिकाºयांच्या बदल्या करण्यात आल्या. अधिक गंभीर असलेल्या नीट पेपरफुटी प्रकरणात काहीही केले गेले नाही. परीक्षा आयोजित करणाºया नॅशनल टेस्टिंग एजन्सीच्या कोणत्याही अधिकाºयाची बदली किंवा निलंबन करण्यात आले नाही. जबाबदारी निश्चित केल्याशिवाय अशा घटना टाळता येणार नाहीत, असे सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्टपणे सांगितले असूनही हे घडले आहे.

नीट पेपरफुटी प्रकरणात सरकार आणि विशेषत: शिक्षणमंत्री धर्मेंद्र प्रधान यांच्यावर विरोधी पक्षांकडून टीका होत आहे. काँग्रेस व्यतिरिक्त कॉक्रोच जनता पक्षानेही अलीकडेच दिल्लीत त्यांच्या राजीनाम्याच्या मागणीसाठी आंदोलन केले. हे आंदोलन निष्प्रभ ठरले आणि त्याचा काहीही परिणाम झाला नाही, याचा अर्थ असा नाही की नीट पेपरफुटीचा मुद्दा गंभीर नाही आणि सरकारला जबाबदारी निश्चित करण्याची गरज नाही. मोदी सरकारच्या कार्यकाळात आतापर्यंत कोणत्याही अनियमिततेमुळे किंवा चुकांमुळे कोणत्याही मंत्र्याने राजीनामा दिलेला नाही, त्यामुळे शिक्षणमंत्रीही राजीनामा देतील अशी शक्यता नाही. अर्थात राजीनाम्याने प्रश्न सुटणार नाहीत. राजीनामा देणे म्हणजे जबाबदारीतून पळवाट काढणे आहे. विरोधक किंवा ही झुरळे मंत्र्यांचा राजीनामा मागत आहेत, पण ज्यांनी हा घोटाळा केला आहे त्या माटेगावकर आणि त्यांच्या सगळ्या मनिषा यांना कठोरात कठोर शिक्षा व्हावी अशी मागणी मात्र केली जात नाही. किंबहुना माटेगावकरच्या क्लासमधून झालेल्या डॉक्टरांवर बंदी घालावी अशीही ही मागणी केली जात नाही. कारण हे प्रकरण यावर्षी उघडकीस आले म्हणून, त्याअगोदर कित्येक वर्ष हे क्लासेस चालू आहेत आणि त्यातून अनेक नामांकित डॉक्टर झाले आहेत. त्यामुळे त्याकडेही दुर्लक्ष होत आहे हे नक्की.


मोदी सरकार आपल्या तिसºया कार्यकाळात मंत्रिमंडळात फेरबदल करेल की नाही, आणि जेव्हा ते करतील तेव्हा काम करण्यास अपयशी ठरलेल्या किंवा सरकारची बदनामी केलेल्या मंत्र्यांना पदावरून हटवले जाईल की नाही, हे सांगणे कठीण आहे. तथापि, नीट पेपरफुटी ही एक अत्यंत गंभीर बाब आहे. पुनर्परीक्षेच्या तणावामुळे अनेक विद्यार्थ्यांनी आत्महत्या केल्या आहेत. याची जबाबदारी कोणी घेणार का? हे खरे आहे की एखाद्या मोठ्या चुकीमुळे, त्रुटीमुळे किंवा अपघातामुळे एखाद्या अधिकाºयाला बडतर्फ केल्याने किंवा मंत्र्याचा राजीनामा स्वीकारल्याने समस्या सुटत नाही, परंतु जेव्हा असे घडते, तेव्हा जनभावना शांत होते आणि राग व नाराजी कमी होते. जेव्हा असे घडत नाही, तेव्हा प्रश्न निर्माण होतो की उत्तरदायित्व आणि नैतिक जबाबदारी नावाचे काही अस्तित्वात आहे का?

हे केवळ परीक्षेतील अनियमितता आणि त्यामुळे लाखो विद्यार्थ्यांना होणारा त्रास आणि त्यातील काहींच्या आत्महत्यांपुरते मर्यादित नाही. इतर अनेक प्रकरणांमध्ये, सरकारी यंत्रणेचे उत्तरदायित्व सिद्ध करणे कठीण आहे. याचे ताजे उदाहरण म्हणजे दिल्लीतील आगीची घटना, ज्यात २२ लोकांचा मृत्यू झाला. ही आग बेकायदेशीरपणे बांधलेल्या आणि अग्निशमन विभागाच्या परवानगी प्रमाणपत्राशिवाय चालवल्या जाणाºया एका हॉटेलमध्ये लागली होती. यांपैकी बरेच जण परदेशी नागरिक होते, जे आपल्या कुटुंबीयांच्या उपचारासाठी दिल्लीत आले होते. २२ लोकांच्या मृत्यूनंतर हॉटेल मालक आणि स्वयंपाक्याला अटक करण्यात आली, परंतु महानगरपालिका, अग्निशमन विभाग किंवा इतर कोणत्याही संस्थेच्या कर्मचाºयाला किंवा अधिकाºयाला निलंबित करण्यात आले नाही. या प्रकरणात जबाबदार अधिकारी आणि कर्मचाºयांना बडतर्फ करून अटक करायला हवी होती. शेवटी सहाऐवजी २५ खोल्या बांधणारा हॉटेल मालकच केवळ दोषी नाही. ज्यांनी या बेकायदेशीर बांधकामाला परवानगी दिली तेही दोषी आहेत. एखाद्या इमारतीत बेकायदेशीरपणे सहा ते २५ खोल्या वाढवणे ही अशी गोष्ट नाही जी दुर्लक्षित राहू शकेल. हे स्पष्ट आहे की हे बेकायदेशीर हॉटेल भ्रष्टाचारामुळे बांधले आणि चालवले गेले. ही निराशाजनक गोष्ट नाही का की दिल्लीतील सरकार बदलले आहे, परंतु त्याअंतर्गत काम करणाºया सरकारी यंत्रणांचे वर्तन बदललेले नाही?


भारत ही जगातील सर्वात मोठी लोकशाही आहे, याचा आपल्याला अभिमान आहे आणि असायलाही हवा, पण ती केवळ मोठी आहे, अधिक चांगली नाही. याचे एक प्रमुख कारण म्हणजे शासकीय यंत्रणेतील उत्तरदायित्वाचा अभाव. या उत्तरदायित्वाच्या अभावामुळे त्याच कारणांसाठी परीक्षेचे पेपर वारंवार फुटतात, बेकायदेशीर बांधकाम सुरूच राहते किंवा निकृष्ट बांधकामामुळे नव्याने बांधलेले रस्ते खचतात. त्याचप्रमाणे जवळपास प्रत्येक शहरात अशाच कारणांसाठी अपघात घडतात, ज्यात अनेकदा जीवितहानी होते. कधीकधी असे उघड होते की, एका मोडकळीस आलेल्या इमारतीचा विस्तार करून ती दोन किंवा चार मजली करण्यात आली होती किंवा कधीकधी असे दिसून येते की, ज्या हॉटेल किंवा रेस्टॉरंटला आग लागली होती ते बेकायदेशीरपणे चालवले जात होते आणि त्यांच्याकडे अग्निसुरक्षेच्या उपाययोजना नव्हत्या, इतकेच नव्हे तर अग्निशमन विभागाचे ना-हरकत प्रमाणपत्रही नव्हते. भ्रष्टाचार रोखण्यासाठी खºया अर्थाने सुशासन प्रस्थापित करण्यासाठी आणि भारताला खºया अर्थाने एक विकसित राष्ट्र बनवण्यासाठी, शासकीय यंत्रणेतील उत्तरदायित्व केवळ आवश्यकच नाही, तर अत्यावश्यक आहे.

प्रफुल्ल फडके/बिटवीन द लाईन्स



मंगळवार, ९ जून, २०२६

तृणमूलमध्ये आणखी एक फूट


अपेक्षेप्रमाणे तृणमूल काँग्रेसच्या लोकसभा सदस्यांनीही ममता बॅनर्जी यांच्या विरोधात बंड केले आहे. यापूर्वी पक्षाच्या ८० आमदारांपैकी सुमारे ६० आमदारांनी एक वेगळा गट स्थापन करून विधानसभेत विरोधी पक्षनेता निवडला होता. टीएमसीच्या लोकसभा सदस्यांमधील फुटीची बातमी ममता बॅनर्जी यांच्यासाठी मोठा धक्का आहे. आता त्या पक्ष आणि त्याचे निवडणूक चिन्ह दोन्ही गमावतील असे दिसते, जसे महाराष्ट्रात राष्ट्रवादी काँग्रेस आणि शिवसेनेसोबत घडले. सत्ता गेल्यावर आपले आमदार, आपले सहकारी सांभाळून ठेवणे हे फार मोठे कौशल्य असते. सत्तेच्या मागे सगळेच धावतात. पण सत्ता गेल्यावर आपले आमदार, आपले सदस्य, कार्यकर्ते सांभाळून ठेवणे हे खरे पक्ष नेतृत्वाचे कौशल्य असते. हे कौशल्य फक्त भारतीय जनता पक्षात दिसून येते.


२०१९ला महाराष्ट्रात भाजप, शिवसेना, रिपाइं युतीला जनाधार मिळाला होता. पण शिवसेनेने चुकीची भूमिका घेतली आणि केवळ मुख्यमंत्रीपद मिळावे यासाठी काँग्रेस, राष्ट्रवादी काँग्रेसबरोबर ते गेले. विधिमंडळातील सर्वात मोठा पक्ष असूनही भारतीय जनता पक्षाला सरकार स्थापनेपासून रोखण्यात आले. एवढे मोठे षड्यंत्र झाल्यानंतरही भारतीय जनता पक्षाचा एकही आमदार फुटला नाही, त्या सर्वांनी देवेंद्र फडणवीस यांना साथ दिली. विशेष म्हणजे त्यावेळी भारतीय जनता पक्षात काँग्रेस आणि राष्ट्रवादी काँग्रेसमधून अनेक नेते आले होते आणि आमदार झाले होते. पण त्यांनीही देवेंद्र फडणवीस यांच्या नेतृत्वावर विश्वास दाखवला. राज्यातील पक्षात फूट पडू दिली नाही. ही एकजूट राखणे अत्यंत महत्त्वाचे असते. या उलट सत्तेत असूनही शिवसेना आणि राष्ट्रवादी काँग्रेसमध्ये फूट पडली. कारण नेतृत्वात नसलेली क्षमता हे त्याचे कारण होते. योग्य माणसांना, योग्य नेत्यांना संधी न देण्याच्या वृत्तीने हे घडले होते. याचा विचार कधी या पक्षांनी केलाच नाही. आज तेच प. बंगालमध्ये घडताना दिसत आहे. ममता बॅनर्जी यांना स्वत: पलीकडे दुसरे जग नव्हतेच. मी म्हणजेच सर्वकाही या हेकटपणामुळे आणि हट्टीपणामुळे त्यांना आता पक्ष फुटीची शिक्षा मिळत आहे. हे संकट इतके भयानक आहे की, यातून त्यांना सावरणे कठीण आहे. उरल्या सुरल्या तृणमूल काँग्रेसला कोणाचा तरी आधार घ्यावा लागेल नाही तर काँग्रेसमध्ये विलिन व्हावे लागेल अशी परिस्थिती आहे.

संसदेत स्वतंत्र आसनव्यवस्थेची मागणी करणाºया आणि भाजपच्या नेतृत्वाखालील राष्ट्रीय लोकशाही आघाडीला पाठिंबा देण्याची इच्छा व्यक्त करणाºया २० तृणमूल काँग्रेस खासदारांपैकी अनेकांची नावे आधीच समोर आली आहेत आणि त्यांनी काकोली घोष दस्तीदार यांना त्यांच्या नेत्या म्हणून मान्यता देण्याची मागणीही केली आहे, त्यामुळे ममता बॅनर्जी आपला पक्ष वाचवू शकतील असे वाटत नाही.


तृणमूल काँग्रेस खासदारांचे विभक्त होणे हा विरोधी पक्षांच्या इंडिया आघाडीसाठीही एक मोठा धक्का आहे. हा धक्का अशा वेळी बसला आहे, जेव्हा हा पक्ष दीर्घ काळानंतर दिल्लीत एकत्र येत आहे. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की, द्रमुकने आघाडीतून बाहेर पडण्याची घोषणा आधीच केली आहे. हे स्पष्ट आहे की, तृणमूल काँग्रेससोबतच ‘इंडिया आघाडी’साठी पुढील मार्ग कठीण असेल.

विधानसभा निवडणुकीनंतर एका महिन्याच्या आत तृणमूल काँग्रेस इतक्या वाईट रीतीने विखुरेल याची कोणी कल्पनाही करू शकत नव्हते, पण ते प्रत्यक्षात घडत आहे. यावरून हे सिद्ध होते की, ज्या राजकीय पक्षांमध्ये विचारधारेचा अभाव असतो आणि जे घराणेशाहीच्या राजकारणावर अवलंबून असतात, त्यांचे भविष्य फार काळ उज्ज्वल नसते. याकडे दुर्लक्ष करता येणार नाही की, तृणमूल काँग्रेसचे बहुतेक नेते इतर पक्षांमधून आले होते. ममता बॅनर्जी यांचे राजकीय घराणे केवळ त्यांच्यात सामील झालेले बहुतेक नेते इतर पक्षांचे होते, म्हणूनच विस्कळीत झाले नाही, तर ममता यांनी आपला भाचा, अभिषेक बॅनर्जी याला पक्षावर लादल्यामुळेही ते विस्कळीत झाले.


अभिषेक बॅनर्जी यांची वृत्ती ममता यांच्यापेक्षाही अधिक मनमानी होती आणि तृणमूल काँग्रेसच्या राजवटीचे गैरकारभारात रूपांतर होण्याचे हे एक प्रमुख कारण होते. जर असे झाले नसते, तर विधानसभा निवडणुकीत पक्षाला इतका मोठा पराभव पत्करावा लागला नसता. निवडणुकीच्या निकालानंतर बंगालमधून तृणमूल काँग्रेसच्या राजवटीतील भ्रष्टाचार आणि मनमानीपणाबद्दल जे अहवाल येत आहेत, त्यावरून असे सूचित होते की, राज्यात एक प्रकारचे जंगलराज प्रस्थापित झाले होते.

ज्या बंगालच्या जनतेने तृणमूल काँग्रेसला तीन वेळा विजय मिळवून दिला होता, त्याच जनतेने त्यांना सत्तेतून बाहेर काढले. टीएमसीमधील नवी फूट विरोधी आघाडीसाठी एक धक्का असली तरी, सत्ताधारी पक्षासाठी ती दिलासादायक आहे. टीएमसी खासदारांमधील औपचारिक फुटीमुळे लोकसभेतील एनडीएचे बहुमत ३००च्या पुढे जाऊ शकते. खोटा फेक नॅरेटिव्ह पसरवून तुम्ही जनतेची फार काळ दिशाभूल करू शकत नाही. आंदोलनजीवींना हाताशी धरून देशात अस्थिरता माजवायचा विरोधकांचा आता डाव आहे. बंगालच्या निकालानंतर अचानक झुरळांची लाट येते. याला ताकद कोण देते? प्रत्येक विरोधी पक्षाला आता झुरळाचा बुरखा घालणे आणि देशात अस्थिरता माजवणे हाच पर्याय दिसतो आहे. देशहितापेक्षा देशात अशांतता माजवण्याचा हा हेतू विरोधकांच्या खेळीवर बुमरँगसारखा उलटल्याशिवाय राहणार नाही.

विरोधी पक्षांची वाढती चिंता


देशातील विरोधी पक्षांची वाढती अप्रासंगिकता ही चिंतेची बाब आहे. काँग्रेस असो वा तृणमूल काँग्रेस, द्रमुक असो वा राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) वा भारतीय जनता दल (बीजेडी), समाजवादी पक्ष (एसपी) असो वा बहुजन समाज पक्ष (बीएसपी), शिवसेना (उबाठा), राष्ट्रवादी काँग्रेस (श.प.), आम आदमी पक्ष (आप) असो वा डावे पक्ष, या सर्वांनाच आपले महत्त्व कमी होण्याची चिंता आहे. स्वातंत्र्याच्या वेळी विरोधी पक्षांनाही अशाच संकटाचा सामना करावा लागला होता. केंद्रात आणि सर्व राज्यांमध्ये काँग्रेसचे राज्य होते. एक प्रकारे संपूर्ण देश म्हणजे काँग्रेसच होती. काँग्रेस हा एक पक्ष नसून एक राष्ट्रीय चळवळ होती. स्वतंत्र भारतात गांधीजींनी काँग्रेस विसर्जित करून तिचे ‘लोकसेवक संघात’ रूपांतर करण्याचा निर्णय घेतला. पण नेहरू आणि पटेल यांचा याला विरोध होता.


ज्या दिवशी गांधीजींची हत्या झाली, त्याच दिवशी ते ही घोषणा करणार होते. त्यांच्या मृत्यूनंतर १५ फेब्रुवारी १९४८च्या ‘हरिजन’ अंकात त्यांचा हा प्रस्ताव प्रसिद्ध झाला. परिणामी, काँग्रेसने १९४७ ते १९६७ पर्यंत एक राजकीय पक्ष म्हणून राज्य केले. विरोधी पक्ष केवळ नाममात्र होता, ज्यात काँग्रेस सोडून गेलेले लोकच होते. राजकीय अभ्यासक रजनी कोठारी यांनी याला ‘काँग्रेस प्रणाली’ म्हटले आहे. याचा अर्थ असा होता की, देश वरवर पाहता बहुपक्षीय लोकशाही असूनही, केवळ एकाच पक्षाचे, म्हणजेच काँग्रेसचे वर्चस्व होते. आठ दशकांनंतर तशीच परिस्थिती पुन्हा निर्माण होत आहे. फक्त आज भाजप प्रबळ आहे. काँग्रेसच्या जागी भाजप आहे.

केंद्रात आणि २१ राज्यांमध्ये भाजप किंवा त्यांच्या नेतृत्वाखालील एनडीए सरकारे सत्तेत आहेत, तर काँग्रेस केवळ तेलंगणा, हिमाचल प्रदेश, कर्नाटक आणि केरळम् या चार राज्यांपुरती मर्यादित राहिली आहे. देश काँग्रेस प्रणालीकडून भाजप प्रणालीकडे वळला असेल, पण त्यात एक फरक आहे. काँग्रेस प्रणालीच्या काळात विरोधी पक्ष संख्येने कमी असले तरी, त्यात ए. के. गोपालन, श्यामा प्रसाद मुखर्जी, जे. बी. कृपलानी, अशोक मेहता, एन. जी. रंगा, पिलू मोदी, राम मनोहर लोहिया, अटलबिहारी वाजपेयी, बलराज मधोक, मिनू मसानी आणि मधू लिमये यांच्यासारखे जाणकार, प्रभावी वक्ते आणि गंभीर टीकाकार होते, जे युक्तिवाद आणि तथ्यांच्या आधारे सरकारला आव्हान देत आणि पर्याय सुचवत असत. मात्र, आजचे विरोधी पक्षनेते सरकारी धोरणांवर आणि निर्णयांवर टीका करण्याऐवजी आरोप, सूचक विधाने, बदनामी आणि उपहासाचा आधार घेतात. ते कोणतीही चांगली पर्यायी धोरणे आणि निर्णय न सुचवता असे करतात. काँग्रेसच्या राजवटीत विरोधी पक्षाचे म्हणणे ऐकणे हा एक सुखद अनुभव होता. आज विरोधी पक्ष गोंधळ आणि असंबद्ध वक्तृत्वाने स्वत:ला अप्रासंगिक बनवत आहे. अभ्यासाचा आणि आत्मविश्वासाचा अभाव येथे जाणवतो.


इतका काळ देशावर राज्य केल्यानंतर काँग्रेस पक्षाला सत्तेपासून वंचित राहावे लागणे हे दु:खद आहे, परंतु आपले गमावलेले वैभव परत मिळवण्यासाठी पक्षाने कोणतीही ठोस पावले उचललेली नाहीत. स्वातंत्र्याच्या वेळी काँग्रेस पक्ष एक सर्वसमावेशक पक्ष होता. सर्व सामाजिक वर्ग काँग्रेसचे सदस्य होते, परंतु काँग्रेसने या सामाजिक वर्गांना सरकार आणि संघटनेत पुरेसे प्रतिनिधित्व कधीच दिले नाही आणि हळूहळू त्यांना दूर लोटले. इतकेच नाही, तर घराणेशाहीमुळे काँग्रेसने आपल्याच सक्षम नेत्यांना बाजूला सारले. नाहीतर नेहरू, इंदिरा, राजीव, सोनिया आणि आता राहुल व प्रियांका गांधी हे काँग्रेसचे सर्वोच्च नेतृत्व म्हणून का प्रस्थापित झाले आहेत? काँग्रेस पक्षाला पक्षात नेतृत्वासाठी सक्षम असलेला दुसरा कोणी नेता दिसत नाही का? जर राष्ट्रीय स्तरावर काँग्रेसला पराभव पत्करावा लागला असेल, तर त्याचा दोष काँग्रेसवरच आहे. काँग्रेस पक्षात सुधारणा घडवून आणण्यासाठी भाजप किंवा इतर पक्षांना जबाबदार धरता येणार नाही.

विरोधी पक्षांनी २०२४च्या निवडणुकांसाठी आघाड्या करून राष्ट्रीय स्तरावर ‘सोशल इंजिनिअरिंग करत राजकीय डावपेच’ आखण्याचा प्रयत्न केला. मात्र, त्यांच्या नेत्यांनी राजकीय सोयीसाठी ‘तुमच्यावरच प्रेम करा, तुमच्याशीच लढा’ या सूत्राचा अवलंब केला आणि आज त्यांची अवस्था सर्वांनाच माहीत आहे. बंगाल विधानसभा निवडणुकीचे निकाल हे याचे ज्वलंत उदाहरण आहे. आज भाजपने आपले पाय घट्ट रोवले आहेत आणि याची कारणे समजून घेणे सोपे नाही. पक्षाने जनतेचा विश्वास जिंकला आहे आणि हे साध्य करण्यासाठी ‘सबका साथ, सबका विकास’ या सर्वसमावेशक तत्त्वाचा उल्लेखनीय यशोगाथा म्हणून वापर केला आहे. भाजपने जातीय राजकारणाचा भ्रम मोडून काढला आहे आणि वर्गीय राजकारणाला सुरुवात केली आहे, ज्यामध्ये महिला, तरुण, शेतकरी आणि गरीब-सर्व जातींना-जन धन आणि डीबीटीद्वारे पूर्ण लाभ मिळत आहे.


पक्षाने सत्ता रचनेत या सर्व वर्गांना, सर्व जातींना आणि पंथांना योग्य स्थान आणि आदर दिला आहे. लोकशाहीपुढील सर्वात मोठे आव्हान हे आहे की, सरकारचे काम कितीही चांगले असले तरी, त्याला सत्ता रचनेत जनतेला आणि तिच्या विविध घटकांनाही स्थान आणि आदर द्यावाच लागतो. दुर्दैवाने विरोधी पक्षांनी हे सूत्र स्वीकारलेले नाही. ते जातीय गणित आणि अस्मितेचे राजकारण करतात. आजही उत्तर प्रदेशातील समाजवादी पक्ष सार्वजनिक हिताचे राजकारण करतो. तो सर्वांच्या सहभागाचे आवाहन करत नाही, का? मायावतींना फक्त दलित राजकारणच का खेळायचे आहे? लक्षात ठेवा की २००७ मध्ये ‘बहुजन ते सर्वजन’ अशी भूमिका घेऊन ते सत्तेत आले होते. बंगालमध्ये तृणमूल काँग्रेसचा पराभव का झाला? सर्व राजकीय पक्षांनी हे समजून घेतले पाहिजे की, जात आणि पंथांवर आधारित ‘अस्मितेच्या राजकारणाची’ वेळ आता संपली आहे. आता त्यापलीकडे जाण्याची वेळ आली आहे.

संसद आणि विधानसभेत महिलांसाठी ३३ टक्के आरक्षण लागू करण्याच्या विरोधामुळे विरोधी पक्ष अलीकडे बॅकफूटवर आहेत. या मुद्द्यावर विरोधी पक्षांच्या विरोधाला प्रत्युत्तर देण्याचा विचार भाजपही करत असेल, पण आता यावर कोणताही घटनात्मक तोडगा नाही. सर्वांना जनगणना आणि मतदारसंघ पुनर्रचनेची वाट पाहावी लागेल, पण विरोधी पक्षाकडे एक पर्याय आहे. जर विरोधी पक्षाने आपली ३३ टक्के तिकिटे महिलांना दिली, जर त्यांनी पुढे जाण्याचा निर्णय घेतला, तर ते अजूनही महिलांचा विश्वास जिंकू शकतात. केवळ तेच पक्ष जे जातीय राजकारणाच्या पलीकडे जाऊन सर्वसमावेशक राजकारण स्वीकारतील आणि अर्ध्या लोकसंख्येला जिंकण्याचे कौशल्य आत्मसात करतील, तेच भविष्यात आपले महत्त्व टिकवून ठेवू शकतील.


प्रफुल्ल फडके/बिटवीन द लाईन्स


सोमवार, ८ जून, २०२६

बेकायदेशीर आणि अनियोजीत बांधकामांचा विळखा


काही दिवसांपूर्वी देशाच्या राजधानीत एक बेकायदेशीरपणे बांधलेली इमारत कोसळून सहा जणांचा मृत्यू झाला. त्यानंतर बेकायदेशीरपणे बांधलेल्या आणि चालवल्या जाणाºया एका हॉटेलला लागलेल्या आगीत २१ जणांचा मृत्यू झाला. सरकारी यंत्रणा आणि बेकायदेशीर बांधकाम व्यावसायिकांच्या संगनमतामुळे होणाºया अशा घटनांमधील जीवित आणि मालमत्तेच्या नुकसानीचे प्रमाण सातत्याने वाढत आहे. देशात सतत अशा घटना कुठे ना कुठे घडत आहेत. पण त्याचे धागेदोरे नेमके सापडत नाहीत हे दुर्दैव आहे.


हे काही आज घडते आहे असे नाही. हा कल अनेक दशकांपासून सुरू आहे, तरीही त्यात सुधारणेला वाव दिसत नाही. राजधानीसह देशभरातील महानगरपालिकांच्या अकार्यक्षमतेमुळे लोक बेकायदेशीरपणे घरे, हॉटेल्स आणि इतर इमारती बांधत आहेत. जेव्हा मानकांचे पालन न करता बेकायदेशीर आणि अनियोजित बांधकाम केले जाते, तेव्हा सुरक्षा मानकांकडे दुर्लक्ष केल्यामुळे त्या इमारती कोसळणे किंवा त्यांना आग लागणे स्वाभाविक आहे. त्यामुळे या घटना सतत पाहायला मिळतात.

यातील बहुतेक प्रकरणांमध्ये बेकायदेशीर बांधकामात गुंतलेल्यांना त्यांची नैतिक जबाबदारी समजत नाही, विशेषत: कारण त्यांना कायद्याची भीती नसते. आपल्या देशात नियम आणि कायद्यांकडे होणारे दुर्लक्ष इतरत्र क्वचितच पाहायला मिळते. शिस्त आणि जबाबदारीसोबतच नियम आणि कायद्यांचे पालन करण्यासही नकार दिला जातो.


सामान्य माणूस एक नागरिक म्हणून आपली जबाबदारी समजून घेण्यास तयार नाही आणि सरकारी यंत्रणेतील लोकांचीही तीच परिस्थिती आहे. महानगरपालिका आणि शहरी विकासावर देखरेख व नियमन करण्यासाठी जबाबदार असलेल्या अधिकाºयांची परिस्थिती कदाचित सर्वात वाईट आहे. त्यांच्या निष्काळजीपणा आणि भ्रष्टाचाराला न जुमानता, त्यांना कोणतीही कठोर शिक्षा मिळत नाही.

महापालिका संस्थांच्या दुर्लक्षामुळे केवळ शहरांच्या जुन्या भागांमध्येच नव्हे, तर कालांतराने शहरीकरण झालेल्या ग्रामीण भागांमध्येही अनियोजित बांधकाम होत आहे. आता विकास प्राधिकरणांनी विकसित केलेल्या नवीन भागांमध्येही हे घडत आहे. काही भागांमध्ये लोक फ्लॅट्स बांधण्यासाठी घरे पाडत आहेत, तर इतर भागांमध्ये ते दुकाने आणि इतर व्यावसायिक इमारती बांधत आहेत. अशा बांधकामात बांधकाम मानके, सुरक्षा उपाय आणि विशेषत: अग्निसुरक्षा उपायांकडे अनेकदा दुर्लक्ष केले जाते.


जेव्हा जुन्या शहरांमधील किंवा ग्रामीण भागांमधील जीर्ण इमारतींवर बेकायदेशीर बांधकाम केले जाते, तेव्हा त्या कोसळण्याचा धोका अधिक असतो. सामान्यत: जेव्हा हे बेकायदेशीर बांधकाम होते, तेव्हा बांधकामासाठी जबाबदार असलेल्या महापालिका संस्थांचे अधिकारी आणि कर्मचारी ते थांबवण्यासाठी कोणतीही कारवाई करत नाहीत. बहुतेक प्रकरणांमध्ये ते पैशांसाठी बेकायदेशीर बांधकामास परवानगी देतात. यामुळे एखाद्या विशिष्ट भागातील लोकसंख्येचा दबाव वाढेल की नाही किंवा व्यावसायिक घडामोडींमुळे वाहतूककोंडी, प्रदूषण आणि नागरी सुविधांचा अभाव वाढेल की नाही, याची त्यांना पर्वा नसते.

शहरीकरणासाठी सर्व प्रकारचे नियम आणि कायदे अस्तित्वात असल्याचे मानले जात असले तरी, त्यांचे वारंवार उल्लंघन केले जाते. या उल्लंघनाचे एक प्रमुख कारण म्हणजे महानगरपालिकांमधील लोकप्रतिनिधी आणि इतर राजकारण्यांकडून मतपेढीला दिले जाणारे प्राधान्य. अनेकदा ते स्वत:च बेकायदेशीर बांधकामात सहकार्य करतात आणि बेकायदेशीर वस्त्यांना नियमित करण्याचा प्रयत्नही करतात. सरकारेसुद्धा मतपेढीच्या पाठिंब्याच्या लोभापोटी असे करतात. जेव्हा असे घडते, तेव्हा अशा वस्त्यांमध्ये अधिक बेकायदेशीर बांधकाम आणि अतिक्रमणे होऊ लागतात.


आज कोणताही राजकीय पक्ष बेकायदेशीर आणि अनियोजित बांधकाम थांबवण्याबाबत गंभीर नाही. यामुळेच शहरांचे स्वरूप खालावत आहे आणि नागरी सुविधांची कमतरता वाढत आहे. निवासी किंवा व्यावसायिक इमारतींमध्ये बेकायदेशीर बांधकाम होऊनही सरकारी यंत्रणा कोणतीही ठोस कारवाई करत नसल्यामुळे इमारती कोसळण्याच्या किंवा आगीच्या घटना वाढत आहेत. एकट्या दिल्लीतच गेल्या काही महिन्यांत घरे, हॉटेल्स आणि कारखान्यांना लागलेल्या आगीमुळे होणाºया मृत्यू आणि जखमींच्या संख्येत वाढ झाली आहे.

एका आकडेवारीनुसार, गेल्या पाच महिन्यांत दिल्लीतील विविध आगीच्या घटनांमध्ये अंदाजे ४५ जणांनी आपले प्राण गमावले आहेत. अनेक घटनांमध्ये असे उघड झाले आहे की, अतिक्रमणांमुळे इमारत कोसळण्याच्या किंवा आगीच्या घटनास्थळी बचाव पथकांना पोहोचण्यास विलंब झाला. या विलंबामुळे अनेक जीव गमावले गेले आहेत, जे वाचवता आले असते. बेकायदेशीर बांधकामांप्रमाणेच, रस्त्यांवरील आणि मुख्य मार्गांवरील अतिक्रमण ही देखील आपल्या देशातील एक मोठी समस्या आहे.


गेल्या काही काळापासून, नागरिकांना असा विश्वास दिला जात आहे की, विकसित राष्ट्र बनण्याचे ध्येय पुढील २५ वर्षांत, म्हणजेच २०४७ पर्यंत साध्य होईल. तथापि, विकसित राष्ट्र केवळ आर्थिक सामर्थ्यावर किंवा विकसित राष्ट्रांच्या मानकांनुसार विशिष्ट क्षेत्रांतील प्रगतीवर उभारले जात नाही. जेव्हा सरकारी यंत्रणा आणि नागरिक नियम व कायद्यांचे पालन करतील, तेव्हाच भारत एक विकसित राष्ट्र बनेल. दुर्दैवाने आपल्या देशात प्रत्येक कामासाठी शॉर्टकट शोधले गेले आहेत.

आणखी एक समस्या अशी आहे की, देशातील सर्व सार्वजनिक बांधकाम प्रकल्पांचा दर्जा खालावत आहे. गुणवत्तेकडे दुर्लक्ष झाल्यामुळे अभियंते आणि कंत्राटदारांनी दर्जेदार काम करण्याची सवय गमावली आहे. जेव्हा कधी निकृष्ट बांधकाम किंवा सुरक्षा उपायांच्या दुर्लक्षामुळे जीवित किंवा मालमत्तेचे नुकसान होते, तेव्हा चौकशी सुरू केली जाते आणि त्यानंतर मृतांच्या कुटुंबीयांना नुकसानभरपाई जाहीर केली जाते.


मग ती प्रकरणे वर्षानुवर्षे चालतात आणि अपघातांना जबाबदार असलेल्यांना अटक झाली तरी ते जामिनावर बाहेर येतात. यामुळेच सर्व काही पूर्वीप्रमाणेच चालू राहते आणि कोणतीही मूलभूत सुधारणा होत नाही. बहुतेक प्रकरणांमध्ये लोक अपघात विसरून जातात आणि तपास अहवालांवर धूळ साचते. त्याच कारणांमुळे अपघातांची पुनरावृत्ती होणे हे शासकीय यंत्रणेच्या अपयशाचे आणि तिच्या कमकुवत इच्छाशक्तीचे द्योतक आहे. हीच कमजोरी प्रशासकीय व्यवस्थेतील भ्रष्टाचाराला खतपाणी घालते आणि समस्या अधिकच गंभीर करते.

विरोधकांची भिस्त झुरळांवर


देशात सत्ताधाºयांच्या तुलनेत अत्यंत निष्प्रभ झालेल्या विरोधकांना कुठून तरी संजिवनी मिळावी असे वाटत आहे. सत्ता हातातून गेल्यानंतर आणि सत्तेपासून दूर झाल्यानंतर विरोधकांची अवस्था जलबिन मछली अशी झालेली आहे. त्यामुळे कुठून तरी आपल्याला उभारी मिळावी, अशी प्रतीक्षा करत असतानाच ही संजिवनी घेऊन सीजेपी म्हणजे झुरळे आल्यासारखी भासत आहेत. ही झुरळे स्वत:चे अस्तित्व निर्माण करणार की, विरोधकांना सलाईन देणार हे आता पाहावे लागेल.


वास्तविक गंमत म्हणून किंवा सोशल मीडियावर काहीतरी चमत्कारिक करावे म्हणून ही कॉक्रोच जनता पार्टीची स्थापना केली आणि त्याला गंमत म्हणूनच प्रतिसाद मिळाला. पण आता पाण्यात पडल्यावर हातपाय हालवावे लागणार आणि प्रसिद्धी मिळाली आहे तर ती कॅश केली पाहिजे या भावनेने झुरळांनी आंदोलनाचा मार्ग अवलंबला. विरोधकांच्या सभांना, कार्यक्रमाला गर्दी जमत नाही, कार्यकर्ते मिळत नाहीत, त्यामुळे आयतीच ही गर्दी आपण संधी साधून आपली करून टाकू म्हणून एकेक विरोधी पक्ष या झुरळांना पाठिंबा देत आपले शक्ती प्रदर्शन असल्याचे भासवू लागले. सगळेच आभासी.

खरे तर बेरोजगार तरुणांना झुरळ असे संबोधले होते ते न्यायाधीशांनी. त्यावर त्यांनी नंतर स्पष्टीकरण देखील दिले. त्याचा सरकारशी काहीही संबंध नव्हता. पण ही झुरळे सरकारच्या नावाने बोंबलू लागली. पण या झुरळांमागचे सत्य समोर आले पाहिजे हे नक्की. एक तरुण अमेरिकेत जातो, तिथून प्रेरणा घेऊन एवढे आंदोलन उभे करतो. तो काही फारसा श्रीमंत घरातला आहे असे नाही, मग त्याच्यामागे एवढी आर्थिक रसद कोणी पुरवली? झुरळे मरत नाहीत, नष्ट होत नाहीत असे त्यांचे ब्रिद आहे. याचा अर्थ समजून घेतला पाहिजे. २०२५ मध्ये ३१ मार्च २०२६ पर्यंत देशातील नक्षलवाद, माओवाद, दहशतवाद संपवणार अशी प्रतिज्ञा गृहमंत्री अमित शाह यांनी केलेली होती. त्याप्रमाणे त्यांनी करूनही दाखवले. पण जसे काही आत्मसर्पण करून प्रवाहात आले तसे काही नक्षलवादी झुरळांच्या रूपात नव्याने जन्माला आले नाहीत ना याचा विचार केला पाहिजे. एकाएकी हे बळ कसे आले? खानदानी, आर्थिक परिस्थिती मजबूत असलेले विरोधक नामशेष होत असताना झुरळे कशी फोफावली? त्यांना कोणती परकीय रसद मिळत आहे याचा छडा लावावा लागेल.


विकासाच्या मार्गावर असलेल्या एका देशाला बरबाद करण्यासाठी नक्षलवादी, परकीय दहशतवादी, खलिस्थानी ताकद यामागे आहे का याचा तपास घेतला पाहिजे. झुरळांच्या या निर्मात्याला अभिजीत दीपकेला ब्रेनवॉश करण्यासाठी कोणी पाठवले होते का? तो तिथे कशासाठी गेला होता? याची नीट चौकशी केली पाहिजे. दिल्ली तर शेतकºयांच्या आंदोलनात कॅनडाच्या खलिस्तानवाद्यांची ताकद लागली होती. तशी ताकद येथे कोणी लावली आहे काय याचा तपास हा केलाच पाहिजे. या ताकदीच्या बळावर विरोधक मोठे होऊ पाहत असतील तर हा फार मोठा धोका असेल हे पण लक्षात घेतले पाहिजे. इसापनीतीत आपल्याच बांधवांना धडा शिकवण्यासाठी बेडूक सापाशी मैत्री करतो. विरोधक आपल्याकडे ठोस कार्यक्रम नसल्याने, विकासाचा अजेंडा नसल्याने अपयशाचा सामना करत आहेत. जनाधार मिळत नसल्याने झुरळरूपी साप आणून सरकारला संपवण्याचा प्रयत्न करत असतील तर यात विरोधक स्वत:ची कबर खणत आहेत हे पण लक्षात घेतले पाहिजे. दहशतवादी ताकदीवर, नक्षलवादाचा वापर करून सत्तेवर येण्याचे स्वप्न विरोधक पाहत असतील आणि त्यासाठी झुरळांचा वापर करत असतील तर ते देशापुढचे फार मोठे संकट असेल. त्यासाठी या झुरळांचा बंदोबस्त करावा लागेल. त्यांच्यामागे असलेल्या दुष्ट शक्तींचा शोध घेतला पाहिजे.

प्रफुल्ल फडके/बिटवीन द लाईन्स



नागरिकांचे जीवन कवडीमोल आहे


जेमतेम दीड दशकापूर्वीची म्हणजे २००९ सालची गोष्ट आता आठवत आहे. ती म्हणजे आत्महत्या करण्याच्या काही मिनिटांपूर्वी यूकेमधील आॅक्सफर्ड येथील एका १६ वर्षीय शालेय विद्यार्थ्याने फेसबुकवर लिहिले की, मी आता खूप दूर जात आहे. अमेरिकेतील त्याच्या फेसबुक मित्राने तो संदेश वाचला आणि तत्काळ त्याच्या आईला कळवले. त्याच्या आईने लगेचच मेरीलँड पोलिसांना माहिती दिली. पोलिसांनी व्हाईट हाऊसच्या विशेष एजंटशी संपर्क साधला, ज्यांनी तत्काळ वॉशिंग्टनमधील ब्रिटिश दूतावासातील अधिकाºयांशी संपर्क साधला. त्यांनी ब्रिटिश मेट्रोपॉलिटन पोलिसांशी संपर्क साधला आणि काही मिनिटांतच पोलिसांनी विद्यार्थ्याचे घर शोधून त्याच्या घरी पोहोचले. ते आत शिरले तोपर्यंत विद्यार्थ्याने झोपेच्या गोळ्यांचा ओव्हरडोस घेतला होता आणि तो बेशुद्ध पडला होता. पोलीस अधिकाºयांनी त्याला काही क्षणांतच रुग्णालयात दाखल केले, जिथे तो वाचला.

ही घटना युरोप आणि अमेरिकेत मानवी जीवन किती मौल्यवान आहे आणि केवळ एक जीव वाचवण्यासाठी यंत्रणा किती प्रयत्न करतात, हे दर्शवते. दुर्दैवाने भारतात मृत्यू ही केवळ एक आकडेवारी आहे. दिल्लीतील मालवीय नगर येथील हॉटेलला लागलेल्या आगीत झालेल्या २१ मृत्यूंनी हे पुन्हा एकदा सिद्ध केले आहे. प्राथमिक तपासात तोच निष्काळजीपणा उघड झाला आहे, जो जवळपास प्रत्येक आगीच्या घटनेनंतर समोर येतो. उदाहरणार्थ, हॉटेलला फक्त सहा खोल्या बांधण्याची परवानगी होती, पण २५ खोल्या बांधण्यात आल्या. हॉटेलकडे अनिवार्य फायर एनओसी (ना हरकत प्रमाणपत्र) नव्हते. इमारतीला आत-बाहेर जाण्यासाठी फक्त एकच दरवाजा होता आणि आपत्कालीन बाहेर पडण्याचा कोणताही मार्ग नव्हता. या अपघातात अनेक परदेशी नागरिकही ठार झाले.


विचित्र गोष्ट ही आहे की, कोणत्याही अपघातातून कोणताही धडा शिकला जात नाही. गेल्या वर्षी डिसेंबरमध्ये गोव्यातील एका नाईटक्लबला आग लागली, ज्यात २५ लोकांचा मृत्यू झाला. ही घटना अलीकडच्या वर्षांतील सर्वात मोठे ‘सिस्टीम फेलीयर’ प्रकरण मानली जाते. आगीच्या दंडाधिकारी चौकशीत असे उघड झाले की, तो क्लब बेकायदेशीर जागेवर चालवला जात होता, त्याच्याकडे आगीच्या घटनेचे ना-हरकत प्रमाणपत्र (फायर एनओसी) नव्हते, आपत्कालीन बाहेर पडण्यासाठी पुरेशी मार्गिका नव्हती, स्प्रिंकलर प्रणाली नव्हती आणि अगदी अग्निसुरक्षा अलार्म प्रणालीसुद्धा नव्हती. अशा जवळपास प्रत्येक आगीच्या घटनेनंतर समोर आलेले हे निष्कर्ष, नियामक अपयश स्पष्टपणे दर्शवतात. आगीच्या घटनांच्या संदर्भात, असे खात्रीने म्हणता येईल की, भारतात प्रत्यक्ष आगीमुळे होणाºया मृत्यूंपेक्षा, आग लागण्यापूर्वीच्या निष्काळजीपणामुळे अधिक लोकांचा मृत्यू होतो. अनेक प्रकरणांमध्ये भारतातील मृत्यू ही एक असामान्य घटना नसून, प्रशासकीय प्रणालीचा एक नित्याचा परिणाम आहे. दिल्लीच्या जनकपुरीमध्ये रस्त्यावर खोदलेल्या खड्ड्यात एक तरुण पडतो. त्याला कित्येक तास मदत मिळत नाही आणि त्याचा मृत्यू होतो. नोएडामध्ये एका इंजिनिअरची कार उघड्या गटारात पडते. त्याच्या मृत्यूमुळे सुरक्षा उपाय आणि प्रशासकीय निष्काळजीपणाबद्दल गंभीर प्रश्न निर्माण होतात. दिल्लीतील राजेंद्र नगर येथील एका इमारतीच्या तळघरात चालणाºया कोचिंग सेंटरमध्ये पाणी शिरल्याने तीन विद्यार्थी बुडून मरण पावतात, अशी शेकडो उदाहरणे आहेत, पण प्रशासकीय अपयशाची कहाणी तीच राहते.

राष्ट्रीय गुन्हे नोंदणी ब्युरोच्या आकडेवारीनुसार, २०१५ ते २०२० या काळात उघड्या खड्ड्यांमध्ये आणि गटारांमध्ये पडून ५,३९३ लोकांचा मृत्यू झाला. याचा अर्थ सरासरी दररोज दोन भारतीय पूर्णपणे टाळता येण्याजोग्या मृत्यूंमध्ये मरतात. प्रश्न असा आहे की, ते खड्डे उघडे का ठेवले होते आणि त्यांच्याभोवती आवश्यक सुरक्षा उपाययोजना का केल्या गेल्या नाहीत? भारतातील प्रत्येक मोठ्या अपघातानंतर एक ठरलेलीच गोष्ट घडते, ते म्हणजे चौकशीचे आदेश दिले जातात. नुकसानभरपाई जाहीर केली जाते. काही अधिकाºयांच्या बदल्या केल्या जातात. मग पुढचा अपघात होतो. दुर्दैवाने भारतातील मृत्यू अनेकदा एका व्यक्तीच्या चुकीमुळे होत नाहीत; ते अनेक संस्थांच्या एकत्रित अपयशाचा परिणाम असतात. कंत्राटदार निष्काळजी असतो, विभाग डोळेझाक करतो, तपासणी केवळ एक औपचारिकता बनते आणि राजकीय व्यवस्था अपघातानंतरच सक्रिय होते. परिणामी, नागरिक मरतात आणि व्यवस्था केवळ पत्रकार परिषदा घेते. एका निरोगी लोकशाहीची व्याख्या केवळ निवडणुकांवरून होत नाही. तिची व्याख्या ती आपल्या नागरिकांना देत असलेल्या सुरक्षेच्या पातळीवरून होते. ज्या देशात खड्डे, गटारे, सांडपाण्याची गटारे, आग, चेंगराचेंगरी आणि खराब रस्त्यांमुळे लोकांचा मृत्यू होतो, तिथे विकासाच्या दाव्यांची चमक फिकी पडते.


कठोर सत्य हे आहे की, कायद्याचे उल्लंघन होत आहे की नाही याची भारतातील नागरिकांनाही पर्वा नसते, त्यामुळे त्यांनी घटनास्थळापासून दूर राहावे. इतकेच नाही, तर अनेक प्रकरणांमध्ये ते स्वत:च कायद्याचे उल्लंघन करण्यास मागेपुढे पाहत नाहीत. उदाहरणार्थ, आपल्या देशात दरवर्षी रस्ते अपघातांमध्ये अंदाजे १,८०,००० लोकांचा मृत्यू होतो. यापैकी अंदाजे ३०,००० लोकांचा मृत्यू केवळ हेल्मेट न घातल्यामुळे होतो. देशाची प्रचंड लोकसंख्या हीच त्याची सर्वात मोठी ताकद आहे आणि कदाचित त्याच्या असंवेदनशीलतेचे कारणही आहे. या मोठ्या लोकसंख्येने जीवनाला इतके कमी महत्त्व दिले आहे की, जीवन मौल्यवान आहे हे नागरिकांना किंवा व्यवस्थेला समजत नाही. विकसित समाजाच्या नैतिकतेचे एक प्रमुख मोजमाप म्हणजे तो समाज आपल्या सर्वात सामान्य नागरिकांच्या जीवनाला किती महत्त्व देतो. दुर्दैवाने भारत वारंवार हाच संदेश देत आहे की, येथे मृत्यू स्वस्त आहे आणि जबाबदारी त्याहूनही स्वस्त.

शनिवार, ६ जून, २०२६

लोकसंख्याशास्त्रीय बदलाचे आव्हान


भारत सरकारने देशातील लोकसंख्याशास्त्रीय बदलाची कारणे आणि परिणाम यांचा अभ्यास करण्यासाठी एक उच्चस्तरीय समिती स्थापन केली आहे. घुसखोरी आणि विशिष्ट सामाजिक व धार्मिक समुदायांच्या लोकसंख्येतील अभूतपूर्व बदलांचे परीक्षण केल्यानंतर, ही समिती प्रशासकीय, कायदेशीर चौकट आणि धोरणांमध्ये बदलांसाठी आवश्यक शिफारसी करेल. सर्वोच्च न्यायालयाचे निवृत्त न्यायाधीश प्रकाश प्रभाकर नवलेकर यांच्या अध्यक्षतेखाली एका समितीच्या स्थापनेची घोषणा करताना, गृहमंत्री अमित शाह यांनी म्हटले आहे की, घुसखोरी आणि इतर घटकांमुळे होणारा लोकसंख्याशास्त्रीय बदल देशाच्या शांतता आणि सुरक्षेसाठी एक मोठा धोका आहे. गृह मंत्रालयाच्या अधिसूचनेनुसार, देशाच्या काही भागांमध्ये असामान्य लोकसंख्याशास्त्रीय बदल झाले आहेत. हे बदल बेकायदा घुसखोरी, अनियमित हालचाल आणि प्रशासकीय ढिलाईमुळे झाले आहेत. हे बदल विशेषत: सीमावर्ती भाग, औद्योगिक केंद्रे आणि सामाजिक व आर्थिकदृष्ट्या संवेदनशील भागांमध्ये झाले आहेत.


गेल्या वर्षी १५ आॅगस्ट रोजी, पंतप्रधानांनी लाल किल्ल्याच्या तटबंदीवरून लोकसंख्याशास्त्रीय बदलावर चिंता व्यक्त करताना म्हटले होते, एका कटाचा भाग म्हणून लोकसंख्या बदलली जात आहे. घुसखोर देशातील तरुणांची उपजीविका हिसकावून घेत आहेत, बहिणी आणि मुलींना लक्ष्य करत आहेत, आणि निष्पाप आदिवासी लोकांची दिशाभूल करून त्यांच्या जमिनी बळकावत आहेत. हे सहन केले जाणार नाही. पंतप्रधानांच्या या घोषणेवर कारवाई करण्यासाठी उपरोक्त समितीची स्थापना करण्यात आली आहे.

भारतातील घुसखोरीची कहाणी खूप जुनी आहे. जेव्हा १९७१ मध्ये पूर्व पाकिस्तानचे बांगलादेशात रूपांतर झाले, तेव्हा अशी आशा होती की, जातीय सलोखा टिकून राहील आणि बांगलादेश सरकार अशी आर्थिक पावले उचलेल की, कोणालाही उपजीविकेसाठी आपला देश सोडून दुसरीकडे जावे लागणार नाही. दुर्दैवाने, तसे घडले नाही. आर्थिक कारणांमुळे मोठ्या संख्येने लोक भारतात घुसखोरी करत राहिले आणि असा अंदाज आहे की, यांपैकी ७० टक्के मुस्लीम होते. हिंदू प्रामुख्याने तेथील छळामुळे भारतात स्थलांतर करत होते. बांगलादेश निवडणूक आयोगाच्या नोंदींच्या पुनरावलोकनातून काही मनोरंजक आकडेवारी समोर येते. १९९१ मध्ये बांगलादेशात एकूण ६,२१,८१,७४५ मतदार होते, परंतु १९९५ मध्ये ६१,६५,५६७ लोकांची नावे मतदार यादीतून वगळावी लागली, कारण त्यांचा ठावठिकाणा अज्ञात होता. १९९६ मध्ये, आणखी १,२०,००० व्यक्तींची नावे मतदार यादीतून वगळावी लागली, कारण त्यांचा ठावठिकाणा देखील अज्ञात होता. एवढ्या मोठ्या संख्येने लोक हवेत विरून गेले नाहीत; ते हळूहळू भारतात घुसखोरी करत होते. बांगलादेशातील बुद्धिजीवी वर्गही या घुसखोरीला तितकाच पाठिंबा देत होता.


आसामचे राज्यपाल असताना, लेफ्टनंट जनरल एस. के. सिन्हा यांनी ८ नोव्हेंबर १९९८ रोजी भारताच्या तत्कालीन राष्ट्रपतींना एक पत्र लिहून इशारा दिला होता की, आसाममधील घुसखोरीचा दर पाहता, आसामचे मुस्लीमबहुल सीमावर्ती भाग बांगलादेशात विलीन केले जाऊ शकतात. बांगलादेशातील काही जण तर ‘विशाल बांगलादेश’बद्दल बोलू लागले होते. कारगिल युद्धानंतर, भारत सरकारने चार कार्यदले (टास्क फोर्स) स्थापन केली. त्यापैकी एक, माधव गोडबोले यांच्या नेतृत्वाखाली, सीमावर्ती भागातील समस्यांचा सखोल अभ्यास करण्यासाठी स्थापन करण्यात आले होते. या समितीने २००० साली आपला अहवाल सादर केला. त्यात घुसखोरांची संख्या १५ दशलक्ष असल्याचे स्पष्टपणे नमूद केले होते. कार्यदलानुसार, दरवर्षी अंदाजे ३ लाख बांगलादेशी नागरिक भारतात घुसखोरी करत होते. कार्यदलाने, या समस्येकडे दुर्लक्ष करण्याच्या वृत्तीबद्दल सर्व पक्षांवर टीका करताना लिहिले की, एवढ्या मोठ्या संख्येने घुसखोरांची उपस्थिती देशाच्या सुरक्षेला, सामाजिक सलोख्याला आणि आर्थिक प्रगतीला धोका निर्माण करते. सर्वोच्च न्यायालयानेही २००५ मध्ये या समस्येची दखल घेतली आणि याला लोकसंख्याशास्त्रीय आक्रमण म्हटले. असे इशारे वेळोवेळी दिले गेले, परंतु सरकारांनी त्याकडे दुर्लक्ष केले आणि काळानुसार ही समस्या अधिकच गंभीर झाली.

आज, असे क्वचितच एखादे राज्य असेल जिथे काही प्रमाणात बांगलादेशी नाहीत. बंगाल आणि आसाममध्ये तर त्यांची संख्या प्रचंड आहे. १९५१ मध्ये बंगालमधील मुस्लीम लोकसंख्या ५,११८,२६९ होती; २०११ मध्ये ही संख्या वाढून २,४६,५४,८२५ झाली, म्हणजेच ३८१.७ टक्क्यांची वाढ झाली. आसाममध्ये १९५१ साली मुस्लीम लोकसंख्या १,९९५,९३६ होती; २०११ मध्ये, ही संख्या १,०६,७९,३४५ वर पोहोचली, जी ४३५.१ टक्क्यांची वाढ दर्शवते. आकडेवारीनुसार, १९७१ पासून प्रत्येक दशकात मुस्लीम लोकसंख्या ८० ते ८५ टक्क्यांनी वाढली आहे. म्यानमारमधून मोठ्या संख्येने रोहिंग्यांनीही घुसखोरी केली आहे. अशा परिस्थितीत, उच्चस्तरीय समितीची स्थापना करणे हे योग्य दिशेने टाकलेले पाऊल आहे, परंतु समितीचा अहवाल सादर होईपर्यंत घुसखोरांवरील कारवाई थांबवता येणार नाही. भारत सरकारने तत्काळ सर्व राज्य सरकारांना घुसखोरांना ओळखण्याचे आणि पुढील कारवाई होईपर्यंत त्यांना ताब्यात ठेवण्याच्या केंद्रांमध्ये ठेवण्याचे निर्देश द्यावेत. शोधणे, ताब्यात घेणे आणि हद्दपार करणे हेच योग्य धोरण आहे.


या कारवाईतूनही केवळ २०-२५ टक्के बांगलादेशीच ओळखले जाण्याची शक्यता आहे. उर्वरित घुसखोरांसाठी, भारत सरकारने घोषणा करावी की, त्यांनी स्वत:हून पुढे यावे. त्यांना दोन वर्षांसाठी ओळखपत्रे/कामाचे परवाने दिले पाहिजेत, आणि त्यांना भारतात उदरनिर्वाह करण्याची हमी दिली पाहिजे, परंतु त्यांना मतदानाचा हक्क नसेल आणि ते कोणतीही स्थावर मालमत्ता खरेदी करू शकणार नाहीत. त्यांच्या वर्तणुकीच्या आधारावर कामाच्या परवानग्यांची मुदतवाढ किंवा रद्दीकरण यावर विचार केला पाहिजे. काश्मीरमधून कलम ३७० रद्द करून आणि माओवादी समस्या दूर करून मोदी सरकारने जी वचनबद्धता दाखवली आहे, तीच घुसखोरीच्या समस्येला सामोरे जाण्यातही दाखवली पाहिजे. असे झाल्यास, ज्या आर्थिक, सामाजिक आणि राष्ट्रीय सुरक्षेच्या धोक्यांबद्दल आपल्याला वेळोवेळी इशारा देण्यात आला आहे, त्यावर मोठ्या प्रमाणावर तोडगा निघेल.

अण्णामलाई यांचा निर्णय दीर्घकालीन चिंतनाचा परिणाम


भारतीय जनता पक्षाचे माजी प्रदेशाध्यक्ष के. अण्णामलाई यांनी पक्षाचा राजीनामा देऊन आपल्या नवीन राजकीय चळवळीची घोषणा केल्याने तामिळनाडूच्या राजकारणात एका नव्या भूकंपाची उलथापालथ झाली. हा निर्णय तामिळनाडूच्या प्रस्थापित राजकीय संस्कृतीला आव्हान देणारा एक शक्तिशाली संदेश देतो. अण्णामलाई यांनी ज्या स्पष्टवक्तेपणा, धैर्य आणि वैचारिक दृढतेने आपला निर्णय व्यक्त केला, त्यावरून हे स्पष्ट होते की, त्यांना आता कोणत्याही पक्षाच्या मर्यादित चौकटीत राहून पुढे यायचे नाही, तर तमिळ समाजाच्या व्यापक आकांक्षांचे प्रतिनिधी म्हणून उदयास यायचे आहे.


अण्णामलाई यांनी उघडपणे कबूल केले की, आपण आधी भारतीय आहोत की तमिळीयन, या संभ्रमात ते बराच काळ अडकले होते. हे विधान केवळ एक भावनिक अभिव्यक्ती नाही, तर तामिळनाडूच्या राजकारणातील मूलभूत संघर्ष उघड करते, जिथे राष्ट्रीय पक्षांना अनेकदा प्रादेशिक अस्मितेसाठी संघर्ष करावा लागतो. त्यांनी स्पष्ट केले की, त्यांनी ४ डिसेंबर २०२५ रोजी राजीनामा देण्याच्या आपल्या निर्णयाबद्दल पक्ष नेतृत्वाला कळवले होते, परंतु निवडणुका होईपर्यंत थांबण्याची विनंती करण्यात आली. यावरून हे देखील स्पष्ट होते की, भारतीय जनता पक्षाचे सर्वोच्च नेतृत्व त्यांच्या लोकप्रियतेबद्दल आणि प्रभावाबद्दल किती जागरूक होते.

माजी पोलीस अधिकारी असलेल्या अण्णामलाई यांनी सकारात्मक बदल घडवून आणण्याच्या उद्देशाने भारतीय जनता पक्षात प्रवेश केला. त्यांनी सांगितले की, पक्षात असताना त्यांनी तामिळनाडूच्या अस्मितेशी कधीही तडजोड केली नाही. गेल्या अठरा महिन्यांत, संघटनात्मक बाबींवरील त्यांचे मतभेद सातत्याने वाढत गेले आहेत. त्यामुळेच त्यांनी आता स्वतंत्र राजकीय मार्ग स्वीकारण्याचा निर्णय घेतला आहे. हा निर्णय केवळ क्षणिक भावनेतून घेतलेला नसून, दीर्घकालीन विचारविनिमय आणि धोरणात्मक तयारीचा परिणाम असल्याचे दिसते.


‘आम्ही नेते’ या आपल्या नव्या चळवळीची घोषणा करताना अण्णामलाई यांनी स्पष्ट केले की, केवळ दुसरा राजकीय पक्ष स्थापन करणे हा त्यांचा उद्देश नाही, तर राजकारणाची भाषा आणि संस्कृती बदलणे हा आहे. कोणत्याही आमदार, खासदार किंवा मंत्र्याचे पद कायमस्वरूपी नसावे, असे सांगून त्यांनी घराणेशाही आणि व्यक्तिपूजेच्या राजकारणावर थेट हल्ला चढवला. हे विधान तामिळनाडूच्या पारंपरिक राजकारणावर एक तीव्र हल्ला आहे, जे काही मोजकी कुटुंबे आणि मर्यादित चेहºयांभोवती फिरत आले आहे.

सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, अण्णामलाई यांनी राजकारणात तांत्रिक तज्ज्ञ, तरुण आणि सामान्य नागरिकांच्या सहभागावर भर दिला आहे. तरुणांना राजकारणात येण्याचे आवाहन करताना ते म्हणाले की, सर्वसामान्यांच्या राजकारणाच्या नव्या पिढीचा पाया घातला जात आहे. हा विचार त्यांना पारंपरिक नेत्यांपेक्षा वेगळे ठरवतो. तामिळनाडूमध्ये, जिथे राजकारण दीर्घकाळापासून भावनिक घोषणा आणि जातीय समीकरणांवर चालत आले आहे, तिथे अण्णामलाई प्रशासकीय कार्यक्षमता, नीतिमत्ता आणि गुणवत्तेवर आधारित नेतृत्वाचा पुरस्कार करतात. हीच त्यांची सर्वात मोठी ताकद ठरू शकते.


आपल्या चळवळीचा एक भाग म्हणून कोईम्बतूरमध्ये ‘डॉ. ए.पी.जे. अब्दुल कलाम नीतिमत्ता आणि राजकारण केंद्र’ स्थापन करण्याचा त्यांचा निर्णय हे देखील दर्शवतो की, त्यांना केवळ निवडणुकीचे राजकारण नको असून, वैचारिक आणि नैतिक प्रशिक्षणाची एक कायमस्वरूपी प्रणाली हवी आहे. हा दृष्टिकोन तामिळनाडूच्या राजकारणात एक नवीन बौद्धिक प्रवाह निर्माण करू शकतो. त्यांच्या आवाहनानंतर लगेचच हजारो लोक त्यांच्या राजकीय चळवळीत सामील झाले, यावरून हे दिसून येते की, जनतेचा एक वर्ग आधीच बदलासाठी आतुर होता.

असे वृत्त आहे की, अण्णामलाई यांनी भाजप नेतृत्वापुढे दोन स्पष्ट पर्याय ठेवले: एक तर त्यांना भरीव स्वायत्तता आणि अधिकारांसह किमान सात वर्षांसाठी राज्याचे नेतृत्व द्यावे, किंवा त्यांना स्वतंत्र राजकीय मार्ग स्वीकारण्याची परवानगी द्यावी. ही मागणी त्यांचा आत्मविश्वास आणि दूरदृष्टी दोन्ही दर्शवते. शिवाय, राजीनामा जाहीर करण्यापूर्वी दिल्लीत केंद्रीय गृहमंत्री अमित शाह आणि भाजप अध्यक्ष नितीन नबीन यांच्यासोबत झालेली त्यांची भेट, आणि त्यांना मनवण्यासाठी पक्ष नेतृत्वाने केलेले प्रयत्न, यावरून भाजप नेतृत्वाला अण्णामलाई यांच्या महत्त्वाची जाणीव आहे हे दिसून येते.


मात्र, तामिळनाडूतील सध्याच्या राजकीय परिस्थितीने अण्णामलाई यांच्यासाठी संधीही निर्माण केल्या आहेत. नुकत्याच झालेल्या विधानसभा निवडणुकांमध्ये द्रविड पक्षांना मोठा धक्का बसला आणि अभिनेते विजय यांच्या पक्षाला अनपेक्षित यश मिळाले. यावरून हे स्पष्ट झाले की, राज्यातील जनता आता पारंपरिक राजकीय चौकटीबाहेर पर्याय शोधत आहे. अण्णामलाई यांचा विश्वास आहे की, येथे राष्ट्रीय पक्षांना मर्यादित राजकीय अवकाश आहे आणि केवळ एक सशक्त प्रादेशिक पर्यायच लोकांच्या आकांक्षांना योग्य दिशा देऊ शकतो. त्यांची ही समज राजकीयदृष्ट्या व्यावहारिक आणि दूरदृष्टीची मानली जाते.

अण्णामलाई यांच्या जाण्याने पक्षाचे नुकसान होणार नाही, असे भाजपच्या प्रदेशाध्यक्षांनी म्हटले असले तरी, राजकीय वास्तव मात्र वेगळे दिसते. अण्णामलाई यांनी तामिळनाडूमध्ये भाजपला ऊर्जा, आक्रमकता आणि लोकप्रियता मिळवून दिली होती. आता त्यांच्या जाण्याने भाजपच्या स्थानावर लक्षणीय परिणाम होईल. त्यांना नेतृत्व आणि पाठिंबा या दोन्ही बाबतीत आव्हानांना सामोरे जावे लागेल. दुसरीकडे, जर अण्णामलाई यांनी आपल्या चळवळीचे संघटितपणे नेतृत्व केले, तर ते तामिळनाडूच्या राजकारणात एक तिसरी शक्ती म्हणून वेगाने उदयास येऊ शकतात.


तरीही, हे स्पष्ट आहे की, अण्णामलाई यांनी केवळ पक्ष सोडला नाही, तर तामिळनाडूच्या राजकारणाला नवी दिशा देण्याचे आव्हानही स्वीकारले आहे. त्यांच्या राजकारणाची वैशिष्ट्ये म्हणजे धैर्य, वैचारिक स्पष्टता आणि बदलासाठीची तळमळ. येत्या काही वर्षांत त्यांची चळवळ तामिळनाडूच्या राजकारणात त्यांना अपेक्षित असलेला बदल घडवून आणेल की नाही, हे पाहणे उत्सुकतेचे ठरेल. सध्या तरी हे निश्चित आहे की, अण्णामलाई यांनी राजकीय पटलावर एका नव्या चर्चेला सुरुवात केली आहे आणि या चर्चेकडे दुर्लक्ष करणे कोणालाही सोपे जाणार नाही.

प्रफुल्ल फडके/ बिटवीन द लाईन्स