अलीकडेच, केंद्र सरकारने भारतीय उच्च शिक्षण आयोग (विद्यापीठ अनुदान आयोग रद्द करणे) विधेयक, २०१८ मध्ये अंशत: बदल केले आहेत, ज्यामुळे त्याच्या अंमलबजावणीचा मार्ग मोकळा झाला आहे. ‘डेव्हलप इंडिया एज्युकेशन फाउंडेशन विधेयक, २०२५’ नावाचे नवीन विधेयक संयुक्त संसदीय समितीकडे विचारार्थ सादर करण्यात आले आहे.
संपूर्ण उच्च शिक्षण क्षेत्रासाठी ही एकच नियामक यंत्रणा असेल. तथापि, वैद्यकीय, फार्मसी आणि कायदा शिक्षण याद्वारे कव्हर केले जाणार नाही. सध्या, उच्च शिक्षण क्षेत्रात असंख्य नियामक संस्था कार्यरत आहेत, प्रत्येकाचे स्वत:चे मानक आहेत. वॠउ/ाङ्मल्ल३ > अकउळए, ठउळए, ??????? स्थापत्य परिषद, कृषी विज्ञान संशोधन परिषद, दूरस्थ आणि मु्क्त शिक्षण परिषद, आॅनलाइन आणि डिजिटल शिक्षण प्रणाली, कउररफ/ाङ्मल्ल३ > कउअफ, ठअअउ आणि ठकफऋ ?????यासह डझनभराहून अधिक नियामक संस्था देशभरातील उच्च शिक्षण आणि संशोधन संस्थांचे संलग्नता, मूल्यांकन, मान्यता, रँकिंग, निधी आणि नियंत्रण हाताळतात, ज्यामध्ये कला, विज्ञान, व्यवसाय, अभियांत्रिकी, शिक्षण, व्यवस्थापन आणि कृषी शिक्षण यांचा समावेश आहे. या स्वतंत्र नियामक संस्थांअंतर्गत उच्च शिक्षणाला विखंडन आणि बहुस्तरीय नियंत्रणाचा सामना करावा लागला.
देशभरात असंख्य उच्च शिक्षण आणि संशोधन संस्था आहेत ज्या विविध अभ्यासक्रम देतात आणि संबंधित संशोधन करतात. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की, राष्ट्रीय शिक्षण धोरण सर्व संस्थांना हळूहळू बहुविद्याशाखीय दृष्टिकोनावर भर देते. विविध व्यावसायिक आणि पारंपरिक संस्थांमधील पृथक्करण आणि अलगावची ‘पोलादी चौकट’ हळूहळू नष्ट केली जात आहे. भारतातील उच्च शिक्षणाची गुणवत्ता आणि सुलभता सुनिश्चित करण्यासाठी नवीन आयोग जबाबदार असेल. या बहुविद्याशाखीय उच्च शिक्षण संस्था आणि संशोधन संस्थांना पूर्वी वेगवेगळ्या नियामक संस्थांशी संपर्क साधावा लागत असे.
या प्रक्रियेत, या संस्थांना अनेक समस्यांना तोंड द्यावे लागले आहे. या नियामक संस्थांवर अनेकदा अनियमितता आणि पक्षपातीपणाचे आरोप केले गेले आहेत. या नियामक संस्था अभ्यासक्रमाच्या विकास आणि अंमलबजावणीमध्ये देखील त्रुटींशिवाय राहिलेल्या नाहीत. या स्वायत्त नियामक संस्थाअंतर्गत संघर्ष आणि विरोधाभासांना देखील बळी पडल्या आहेत, ज्यामुळे संबंधित संस्थांसाठी अनावश्यक अडथळे आणि अडथळे निर्माण होतात. म्हणूनच, केंद्र सरकारने या सर्व नियामक संस्थांच्या कामकाजाचे मूल्यांकन केले आहे आणि त्यांना एका सर्व-सक्षम संस्थेखाली आणण्याचा निर्णय घेतला आहे.
नवीन प्रणालीमध्ये, विकास भारत शिक्षा प्रतिष्ठान थेट शिक्षण मंत्रालयाच्या देखरेखीखाली काम करेल. ते १९५६चा यूजीसी कायदा, १९८७चा एआयसीटीई कायदा आणि १९९३चा एनसीसीटी कायदा यांची जागा घेईल. राष्ट्रीय ज्ञान आयोग (२००९) आणि यशपाल समिती (२०१०) यांनी देखील एकच, केंद्रीकृत संस्था तयार करण्याची शिफारस केली आहे. हा आयोग विविध संस्थांमधील समन्वयाचा अभाव, परस्पर कार्यक्षमता आणि लालफितीचा अभाव दूर करेल, जबाबदारी, पारदर्शकता आणि वेळेवर कारवाई सुनिश्चित करेल. अध्यक्षांव्यतिरिक्त, त्यात १२ सदस्य असतील. आयोगाची तीन कार्यक्षेत्र असतील : भारताची शिक्षण नियमन विकास परिषद, भारताची मानकांची विकास परिषद आणि भारताच्या शिक्षणाची गुणवत्ता परिषद. हे कार्यक्षेत्र नियमन, मान्यता आणि व्यावसायिक मानके निश्चित करणे हाताळतील.
नवीन प्रणालीमध्ये निर्धारित मानके, प्रक्रिया आणि गुणवत्ता मानकांचे पालन न करणाºया संस्थांसाठी १० लाख ते २ कोटीपर्यंतच्या दंडाची तरतूद आहे. हा आयोग उच्च शिक्षण संस्थांच्या दुहेरी आणि तिहेरी नियमनाची विद्यमान प्रणाली सुलभ आणि सुव्यवस्थित करेल, शैक्षणिक संस्थांच्या व्यवस्थापनातील दुहेरी आणि तिहेरी हस्तक्षेप दूर करेल. हा आयोग पारदर्शक सार्वजनिक सादरीकरण आणि गुणवत्तेवर आधारित निर्णय घेण्याद्वारे उच्च शिक्षणातील मानके आणि गुणवत्ता नियंत्रित करेल.
शिक्षण परिणामांवर लक्ष केंद्रित करण्याव्यतिरिक्त, आयोग शैक्षणिक मानके सुधारण्यासाठी, संस्थांच्या शैक्षणिक कामगिरीचे मूल्यांकन करण्यासाठी, संस्थांना मार्गदर्शन करण्यासाठी, प्राध्यापकांना प्रशिक्षण देण्यासाठी आणि आधुनिक शैक्षणिक पद्धती आणि तंत्रज्ञानाच्या वापराला प्रोत्साहन देण्यासाठी देखील जबाबदार असेल. हा आयोग संस्थांच्या नियमन आणि कामकाजासाठी अनुकूल वातावरण निर्माण करताना अधिक लवचिकता आणि स्वायत्तता प्रदान करेल. उच्च शिक्षण संस्थांमध्ये शैक्षणिक गुणवत्ता मानकांचे पालन सुनिश्चित करण्याची आणि निकृष्ट दर्जाच्या आणि कागदी संस्था बंद करण्याची शक्ती देखील या आयोगाला असेल. या एकात्मिक आणि सर्वशक्तिमान आयोगाच्या निर्मितीमुळे वेळ, मनुष्यबळ, संसाधने आणि पैसा देखील वाचेल.
हा नवीन उपक्रम खूप अर्थपूर्ण आहे, परंतु हे देखील समजून घेतले पाहिजे की, शिक्षण व्यवस्था ही केवळ सरकारची जबाबदारी मानली जाऊ नये, तर सर्व भागधारकांनी सहभाग आणि जबाबदारी सुनिश्चित केली पाहिजे. भरती प्रक्रियेत गुणवत्ता आणि पारदर्शकता, कामकाजात दूरदृष्टी आणि कार्यक्षमता, पायाभूत सुविधांच्या बांधकामात आंशिक आणि प्रमाणबद्ध सहभाग आणि उत्पादकता वाढवण्यासाठी सर्व भागधारकांनी त्यांचे सर्वोत्तम योगदान द्यावे याची खात्री करणे यावर गांभीर्याने विचार करण्याची गरज आहे.
जबाबदारी-प्रतिकार आणि सत्तेबद्दल जागरूक बुद्धिजीवी समुदाय आणि उच्च शिक्षण व्यवस्थेकडे सरकारला प्रश्न विचारण्याचे नैतिक धाडस नाही किंवा राष्ट्र आणि समाजाच्या कल्याणासाठी काम करण्याची क्षमता नाही. काही विरोधी पक्ष आणि दक्षिण भारतीय खासदारांनी या संस्थेवर टीका केली आहे आणि त्याला हिंदी लादण्याचा प्रयत्न म्हटले आहे हे हास्यास्पद आहे. सकारात्मक सुधारणा स्वीकारण्याची आणि त्यांची चांगल्या प्रकारे अंमलबजावणी करण्यासाठी एकत्रित प्रयत्न करण्याची हीच वेळ आहे हे लक्षात घेतले पाहिजे. अन्यथा, उच्च शिक्षण व्यवस्था देखील शालेय शिक्षण व्यवस्थेप्रमाणेच मार्ग अवलंबेल.
कोणत्याही टिप्पण्या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा