आर्थिक वाढ अनेक घटकांवर अवलंबून असते. असाच एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे व्यवसाय सुलभता, म्हणजेच लोकांना व्यवसाय सुरू करणे, चालवणे आणि विस्तारणे किती सोपे आहे. जेव्हा नियम सोपे असतात आणि निर्णय अंदाजे असतात, तेव्हा कंपन्या उत्पादन, भरती आणि गुंतवणुकीवर लक्ष केंद्रित करतात.
जेव्हा प्रक्रिया मंद किंवा अनिश्चित असतात, तेव्हा सर्व ऊर्जा अनुपालन, खटल्यांचे ओझे आणि जोखीम टाळण्यावर केंद्रित असते. स्पष्टपणे, व्यवसाय सुलभतेतील अडथळे एकूण आर्थिक विकासात एक महत्त्वाचा अडथळा निर्माण करतात. भारतासारख्या देशात हे विशेषत: महत्त्वाचे आहे, जिथे नियामक गुंतागुंत, अनेक परवानग्यांची आवश्यकता आणि अनिश्चित अंमलबजावणी उद्योगांवर छुपा कर म्हणून काम करतात. परिणामी, केवळ आर्थिक क्रियाकलपांची व्याप्ती कमी होत नाही, तर अस्तित्वात येणाºया प्रकल्पांचाही विलंबामुळे खर्च वाढतो.
२०१४ मध्ये केंद्रात सत्ता बदलल्यानंतर नवीन सरकारने या अडचणी ओळखून व्यवसाय सुलभता सुधारण्यासाठी महत्त्वपूर्ण प्रयत्न सुरू केले. सरकारने व्यवसाय सुरू करणे, चालवणे आणि आवश्यक असल्यास ते बंद करणे सोपे करण्यासाठी सुधारणांचे व्यापक धोरण स्वीकारले आहे. या प्रक्रियेने कायदे आणि डिजिटल प्रक्रिया सुलभ केल्या आहेत. अनेक क्रियाकलपांना गुन्हेगारीमुक्त केले आहे, ज्यामुळे काही प्रक्रियात्मक कामे गुन्हेगारीमुक्त केली आहेत.
आवश्यकता ही एकमेव प्रतीक्षा कालावधी आहे. वाढत्या खर्चापासून बचाव करण्यासाठी गुणवत्ता नियंत्रण नियमदेखील सुलभ करण्यात आले आहेत. अलीकडच्या चार नवीन कामगार संहितांनी सुधारणांच्या या मालिकेत एक नवीन आयाम जोडला आहे, जो कामगार आणि उद्योजकांच्या हितांना पूर्णपणे संबोधित करतो. लक्ष्यित एमएसएमई अजेंडाद्वारे या सुधारणा आणखी मजबूत करण्यात आल्या आहेत. वाढीसाठी आकार आणि व्याप्ती मर्यादा सुधारित करण्यात आल्या आहेत. उद्योगांना औपचारिक क्षेत्रात प्रवेश करण्यास प्रोत्साहित करण्यात आले आहे. कर्ज आणि सरकारी खरेदीची उपलब्धता सुधारण्यात आली आहे. शेवटच्या मैलाला जोडण्यावर देखील भर देण्यात आला आहे.
उद्योगांचा जिल्हा प्रशासनाशी सर्वात महत्त्वाचा संवाद आहे. या पार्श्वभूमीवर जिल्हा व्यवसाय सुधारणा कृती योजना (डी-बीआरएपी), २०२५ हा एक महत्त्वाचा उपक्रम आहे. तो डिजिटायझेशन, वेळेवर मंजुरी, जोखीमआधारित तपासणी आणि गुंतवणूकदारांना सुविधा जिल्हास्तरीय प्रशासनात एकत्रित करतो, व्यवसाय करण्याची सुलभता केवळ धोरणात्मक कथनांपुरती मर्यादित नाही तर दैनंदिन कामकाजात देखील साकार होते याची खात्री देणारी ही बाब आहे. अशी चर्चा आहे की, सरकार सार्वजनिक विश्वास तत्त्वाचा पाठपुरावा करत आहे, नियामक दृष्टिकोनात खोलवर बदल करण्यावर लक्ष केंद्रित करत आहे.
त्याच्या मुळाशी विश्वास हा आदर्श असावा आणि अपवादांवर नियंत्रण ठेवावे. या संदर्भात राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा, मानवी आरोग्य आणि पर्यावरणाशी संबंधित वगळता सर्व आर्थिक क्रियाकलपांसाठी पूर्व परवानगी आवश्यक राहणार नाही. परवाने कायमस्वरूपी स्व-नोंदणी होतील, तपासणी जोखीमआधारित असतील आणि सामान्यत: तृतीय पक्षांद्वारे केल्या जातील आणि फौजदारी दंड प्रमाणबद्ध, मध्यम दंडाने बदलला जाईल.
राज्याची भूमिका ‘तुम्हाला परवानगी कोणी दिली?’ असे विचारण्याऐवजी ‘तुम्ही पुढे जाऊ शकता’ अशी बदलेल. कठोर विशेष तरतुदी केवळ अपवादात्मक परिस्थितीत लागू होतील. हा भारताच्या नियामक दृष्टिकोनातील एक मोठा बदल आहे, परवाना राजपासून दूर जाणे. परवाना राज अंमलबजावणीपूर्वी परवानगी आवश्यक आहे आणि अनुपालन स्पष्टतेपेक्षा भीतीने अधिक प्रेरित आहे.
नवीन वर्षात भारताचे पुढील पाऊल म्हणजे व्यवसाय करण्याच्या सुलभतेचे रूपांतर त्याच्या सुधारणा अजेंडाच्या अंतर्गत, सार्वजनिक विश्वास तत्त्वात रुजलेल्या आणि संघराज्य प्रणालीमध्ये अंतर्भूत असलेल्या नियमन तत्त्वात करणे. हे देखील लक्षात घेतले पाहिजे की केंद्र सरकार सुधारणांची व्यापक दिशा ठरवू शकते, परंतु राज्य, जिल्हा आणि स्थानिक संस्था प्रामुख्याने कोणत्याही सुधारणांचे परिणाम ठरवतात.
म्हणूनच, २०२६ मध्ये राज्यांनाही त्यांच्या पातळीवर प्रयत्न करावे लागतील. त्यांना परवानग्यांची व्याप्ती कमी करावी लागेल आणि नियमांचे प्रमाणीकरण करावे लागेल. राज्यांनी जोखीमआधारित तपासणी, स्व-प्रमाणीकरण आणि तृतीय-पक्ष आॅडिट अशा पातळीवर समाविष्ट केले पाहिजेत, जिथे अनुपालन डेटा मजबूत असेल. गुणवत्ता आणि सुरक्षितता नियमांना देशांतर्गत औद्योगिक तयारीशी जुळवून घेणे देखील महत्त्वाचे आहे.
भारताने व्यवसाय करण्याच्या सुलभतेकडे केवळ सरकारी प्रक्रिया सुधारणा म्हणून नव्हे तर एक महत्त्वपूर्ण आर्थिक शक्ती म्हणून पाहिले पाहिजे. आज टॅरिफ आणि व्यापार युद्धांसह भू-राजकीय अनिश्चिततेमध्ये कंपन्यांना बाजारपेठेतील जागा, नियामक स्पष्टता आणि अनुकूलता यासारख्या आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे. परिस्थितीशी जुळवून घेण्याची क्षमतादेखील तितकीच महत्त्वाची आहे. जे देश नियमांमधील बदलांशी त्वरित जुळवून घेऊ शकतात, कायदे विश्वासार्हपणे लागू करू शकतात आणि अनावश्यक अडथळे दूर करू शकतात ते गुंतवणूक आकर्षित करण्यात स्वाभाविकपणे यशस्वी होतात.
भारतासाठी याचा स्पष्ट अर्थ असा आहे की, केंद्र आणि राज्य सरकारांनी गुंतवणूक आणि रोजगार लक्षात घेऊन काम केले पाहिजे. अनावश्यक आणि ओझे असलेले नियम सतत कमी करा आणि ‘सार्वजनिक विश्वास तत्त्व’ हा प्रत्येक स्तरावर नियम बनवण्याचा आधार असला पाहिजे. भारताची स्पर्धात्मकता केवळ मोठ्या सुधारणांच्या घोषणेद्वारेच नव्हे तर त्याची नियामक प्रणाली उद्योगांना जागतिक अनिश्चिततेशी जुळवून घेण्यास किती लवकर मदत करते याद्वारे निश्चित केली जाईल.
कोणत्याही टिप्पण्या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा