२१ नोव्हेंबर २०२५ रोजी लागू झालेले चार नवीन कामगार संहिता, वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता आणि व्यावसायिक सुरक्षा आणि आरोग्य संहिता- हे केवळ कायद्यांचे पुनर्गठन नाही तर आधुनिक अर्थव्यवस्थेच्या गरजा ओळखणारी चौकट आहे. सरकार त्यांना स्वातंत्र्यानंतरची सर्वात मोठी कामगार सुधारणा म्हणत आहे, तर कामगार संघटना त्यांना कामगारांच्या हक्कांसाठी धक्का मानत आहेत. परंतु सत्य हे आहे की, या संहिता संधी आणि जोखीम दोन्ही आहेत आणि प्रत्यक्षात जमिनीवर त्यांची अंमलबजावणी खरा फरक निश्चित करेल. आपल्याकडे कायदे किवा नियम नेहमीच चांगले केले जातात. फक्त त्याची अंमलबजावणी होत नाही त्यामुळे कलह माजतात. औद्योगिक शांतता आणि औद्योेगिक कलह नसणे हे केव्हाही चांगले असते. त्यादृष्टीने कामगार कायदे असले पाहिजेत.
सर्वप्रथम, या संहितेचा सर्वात सकारात्मक पैलू म्हणजे ते भारताच्या कामगार व्यवस्थेला एकत्रित करतात, सोपे करतात आणि दस्तऐवजीकरण करतात. अनिवार्य नियुक्ती पत्रे, किमान वेतनाचा सार्वत्रिक अधिकार, गिग आणि प्लॅटफॉर्म कामगारांसाठी सामाजिक सुरक्षा कव्हर आणि ४० वर्षांवरील कामगारांसाठी मोफत आरोग्य तपासणी ही अशी पावले आहेत, जी औपचारिक अर्थव्यवस्थेचा भाग बनण्याची वाट पाहणाºया लाखो कामगारांना एक नवीन ओळख प्रदान करतात. ही कायदेशीर चौकट केवळ कामगारांची आर्थिक सुरक्षा वाढवू शकत नाही तर पारदर्शकता आणि जबाबदारीही मजबूत करू शकते.
पण ही नाण्याची एक बाजू आहे. दुसरीकडे, या संहितांमध्ये नियोक्ता-अनुकूल तरतुदी देखील आहेत- विशेषत: कर्मचाºयांच्या छाटणीसाठी मंजुरी मर्यादा १०० वरून ३०० पर्यंत वाढवणे. हे ‘उद्योग-अनुकूल लवचिकता’च्या नावाखाली सादर केले गेले आहे, परंतु याचा अर्थ असा आहे की, हजारो युनिट्स आता सरकारी परवानगीशिवाय मोठ्या प्रमाणात टाळेबंदी करू शकतील. ही शक्यता खºया चिंता निर्माण करते की, कामगार बाजारपेठेतील स्थिरतेमुळे अस्थिरता वाढू शकते. त्याचप्रमाणे, वाढलेले कामाचे तास आणि औद्योगिक वादांमध्ये उच्च अनुपालन मर्यादा कामगारांवर दबाव आणू शकतात.
नवीन संहिता महिलांसाठी सुरक्षित रात्रीच्या कामाची परवानगी देतात. हा एक प्रशंसनीय बदल आहे. तथापि, सुरक्षाव्यवस्था, वाहतूक आणि देखरेख प्रणाली समान गांभीर्याने अंमलात आणल्या तरच ते प्रभावी ठरेल. अन्यथा, ‘संमती-आधारित रात्रीचे काम’ कागदावर सक्षमीकरण आणि जमिनीवर अतिरिक्त धोका राहू शकते. समान वेतन आणि समान संधीचा अधिकार तेव्हाच अर्थपूर्ण ठरेल जेव्हा खासगी आणि सरकारी दोन्ही क्षेत्रे व्यावहारिक उपाययोजनांमध्ये गुंतवणूक करतील.
सामाजिक सुरक्षा संहितेमध्ये औपचारिक चौकटीत गिग आणि प्लॅटफॉर्म कामगारांचे एकत्रीकरण ऐतिहासिक आहे- परंतु त्याचे परिणाम पूर्णपणे योगदान मॉडेल, नियमनातील पारदर्शकता आणि अधिकाºयांची जबाबदारी यावर अवलंबून असतील. जर सामाजिक सुरक्षा निधीचे स्रोत अस्पष्ट असतील, तर हे पाऊल पुन्हा एकदा प्रतीकात्मक होण्याचा धोका आहे.
औद्योगिक संबंध संहितेतील सुधारणा, जसे की जलद विवाद निराकरण, पुनर्कौशल्य निधी आणि निश्चित मुदतीच्या रोजगाराची औपचारिक मान्यता, उद्योगांसाठी सकारात्मक मानली जाऊ शकते. परंतु कामगार आणि कामगार संघटनांना पुरेसे प्रतिनिधित्व मिळणेही महत्त्वाचे आहे आणि ‘संवाद यंत्रणा’ केवळ औपचारिकतेवर नव्हे तर खºया सहभागावर आधारित आहे.
मुद्दा हा नाही की कोड चांगले आहेत की वाईट. मुद्दा हा आहे की, भारताकडे हे परिवर्तन अंमलात आणण्यासाठी संस्थात्मक क्षमता, नियामक शक्ती आणि राजकीय इच्छाशक्ती आहे. जुन्या कामगार कायद्यांचे सर्वात मोठे अपयश म्हणजे त्यांची गुंतागुंत नव्हती, तर त्यांची कमकुवत अंमलबजावणी होती. जर नवीन नियम या मार्गावर गेले तर सुधारणा केवळ घोषणाच राहतील.
तरीही, हे नियम पारदर्शक, उद्योग-अनुकूल आणि कामगार-संरक्षणात्मक कामगार बाजारपेठेचे आश्वासन देतात. परंतु हे संतुलन केवळ नियमांद्वारेच नव्हे तर विश्वसनीय देखरेख, निष्पक्ष अंमलबजावणी आणि कामगारांच्या हितांवर लक्ष केंद्रित करून साध्य केले जाईल. जर सरकारने या दिशेने सातत्यपूर्ण आणि संवेदनशील पावले उचलली, तर या सुधारणा भारताच्या कामगार परिदृश्याला भविष्यासाठी तयार आणि अधिक न्याय्य बनवू शकतात. परंतु जर त्यांची अंमलबजावणी कमकुवत असेल, तर तीच कथा पुन्हा पुन्हा सांगेल- भव्य आश्वासनांखाली दबलेल्या खºया कामगार संघर्षांची कथा बनेल. कामगार कायद्यांनी फक्त कामगारांना सुरक्षा असता कामा नये तर त्यांची कामाप्रति असणारी आस्था निर्माण करणारे कायदे असले पाहिजेत. आम्हाला सवलती किती मिळणार, रजा किती, सुट्टी किती, सीएल किती, पीएल किती याकडे जेवढे आत्मीयतेने पाहिले जाते तेवढे कामाबाबत दक्ष कामगार राहतात का हे पण लक्षात घेतले पाहिजे. त्यामुळे कामगारांना हक्क देणारे कायदे असले तरी त्यांच्यात कर्तव्याची भावना निर्माण करणारे कायदेही असले पाहिजेत. कंपनी आम्हाला काय देते यापेक्षा मी कंपनीसाठी काय करतो हे प्रत्येकाने समजले तर कसलेही कलह होणार नाहीत. त्याचप्रमाणे प्रत्येक राजकीय पक्षांच्या कामगार संघटना असतात. त्या कोणत्याही उद्योगाला मारक असतात. कामगार संघटनांना कंपन्यांमध्ये शिरकाव होणे म्हणजे त्या उद्योगाची वाढ खुंटण्याची चिन्ह असतात. कामगार आणि व्यवस्थापन यांनी आपले प्रश्न सोडवायचे असतात. त्यासाठी बाहेरील राजकीय संघटना आल्या की कारखान्यांवर दबाव येतो. यावर कुठेतरी बंधन असले पाहिजे.
कोणत्याही टिप्पण्या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा