आर्थिक कर्तव्ये पार पाडणे आवश्यक

कर्तव्य हा संस्कृत शब्द आहे. फक्त ‘कर्तव्य’ असे म्हणल्याने त्याचा अर्थ कमकुवत होतो. तो मूळ शब्द कृ आणि तव्यपासून आला आहे. मूळ शब्द ‘कृ’ म्हणजे करणे, कृतीत सहभागी होणे आणि तव्य म्हणजे गरज. अशाप्रकारे कर्तव्य ही नैतिक भावना किंवा जाणूनबुजून केलेला संकल्प नाही, तर परिस्थिती मर्यादा आणि अपरिहार्य तडजोडींमध्ये काय केले पाहिजे याचे बौद्धिक प्रतिपादन आहे. आज, जेव्हा जागतिक व्यवस्था अस्थिर आहे, अमेरिकेतील ट्रम्प-युगातील टॅरिफ राजकारण व्यापाराचे शस्त्रीकरण करत आहे आणि भारत जटिल व असहयोगी शेजाºयांनी वेढलेला आहे, तेव्हा कर्तव्याचा हा अर्थ आणखी महत्त्वाचा बनतो. अर्थसंकल्प किती दूरदृष्टीने मांडला आहे आणि त्यातील कल्पकता ही कल्पकता नाही तर एक उच्च उद्दिष्ट, ध्येय आहे हे यातून स्पष्ट होते.

अशा भू-राजकीय तणावांमध्ये धोरणाची वैधता घोषणांवरून नाही तर राज्य ज्या स्पष्टतेने आवश्यक म्हणून काम करण्याचा निर्णय घेते आणि ती पार पाडण्याचे धाडस करते त्यातून प्राप्त होते. या संदर्भात केंद्रीय अर्थसंकल्प २०२६-२७ हा अत्यंत महत्त्वपूर्ण आहे. ते तीन ‘कर्तव्यांवर’ लक्ष केंद्रित करते: वाढ टिकवून ठेवणे, क्षमता आणि आकांक्षा निर्माण करणे आणि प्रवेश व सहभाग सुनिश्चित करणे. हे बजेट योजनांच्या संकलनातून राज्य कृतीच्या तत्त्वाकडे वळवण्याचा जाणीवपूर्वक प्रयत्न दर्शवते. २०४७ पर्यंत विकसित भारताची महत्त्वाकांक्षा विश्वासार्ह राहण्यासाठी सरकारने आज काय करावे हे विचारणारा एक सिद्धांत आहे हा.

विकासाला गती देणे आणि टिकवून ठेवणे हे पहिले ‘कर्तव्य’ या वास्तववादाचे प्रतिबिंब आहे. विकास हा केवळ प्रोत्साहनांद्वारे वाढवणारा एक परिवर्तनशील घटक म्हणून पाहिला जात नाही, तर स्पर्धात्मकता, लवचिकता आणि देशांतर्गत क्षमतांचा परिणाम म्हणून पाहिला जातो. बायोफार्मास्युटिकल्स, सेमीकंडक्टर्स, इलेक्ट्रॉनिक घटक, दुर्मीळ पृथ्वी, रसायने, भांडवली वस्तू, कापड आणि क्रीडा उपकरणे यांचा समावेश असलेली औद्योगिक रणनीती, उत्पादन परिसंस्थेची मालकी महत्त्वाची बनलेल्या टॅरिफ-लेडेड जागतिक व्यवस्थेला प्रतिसाद देते. यामध्ये बायोफार्मास्युटिकल पॉवरसाठी पाच वर्षांत वाटप केलेले १०,००० कोटी आणि इलेक्ट्रॉनिक घटकांच्या समर्थनाचा विस्तार करण्यासाठी वाटप केलेले ४०,००० कोटींचा समावेश आहे.

चार राज्यांमध्ये दुर्मीळ पृथ्वी कॉरिडॉर बांधण्याची आणि १०,००० कोटींचा कंटेनर उत्पादन कार्यक्रम सुरू करण्याची चर्चा आहे. सामायिक पायाभूत सुविधा आणि जोखीम वाटपावर भर देणे हे फर्म-विशिष्ट प्रोत्साहनांइतकेच महत्त्वाचे आहे. हाय-टेक टूल रूम, केमिकल पार्क, मेगा टेक्सटाईल पार्क आणि २०० जुन्या औद्योगिक क्लस्टर्सचे पुनरुज्जीवन हे अर्थव्यवस्थेतील स्थिर खर्च कमी करण्याचे उद्दिष्ट आहे. पायाभूत सुविधा जोखीम हमी निधी आणखी एक कठोर वास्तव मान्य करतो : उच्च व्याजदर आणि जोखीम टाळण्याच्या जागतिक वातावरणात सुरुवातीच्या टप्प्यातील जोखमींचे सार्वजनिक मूल्यांकन केल्याशिवाय खासगी भांडवल येणार नाही.

आकांक्षा आणि क्षमता निर्माण करण्याचे दुसरे ‘कर्तव्य’ हे शिस्त मानवी भांडवलापर्यंत विस्तारते. येथे कौशल्ये कल्याणकारी मदत म्हणून नव्हे तर उत्पादक क्षमता म्हणून परिभाषित केली आहेत. शिक्षण ते रोजगार आणि उद्योजकता यावरील स्थायी समितीच्या पाठिंब्याने सेवा क्षेत्रावरील केंद्रित दृष्टिकोन २०४७ पर्यंत जागतिक सेवा निर्यातीत १० टक्के वाटा साध्य करण्याची स्पष्ट महत्त्वाकांक्षा प्रतिबिंबित करतो. येथे आश्वासनांवर नाही तर ठोस धोरणांवर भर दिला जात आहे. पाच वर्षांत १००,००० सहाय्यक आरोग्य व्यावसायिकांना आणि पुढील वर्षी १५०,००० काळजीवाहकांना प्रशिक्षण देणे आणि AVGC, डिझाइन, पर्यटन आणि क्रीडा यांसारख्या क्षेत्रांमध्ये मोठ्या प्रमाणात संस्थात्मक गुंतवणूक वाढवणे हे या चौकटीचा भाग आहेत.

तिसरे ‘कर्तव्य’, प्रवेश आणि सहभाग या चौकटीसाठी राजकीय पाया प्रदान करते. भू-राजकीय अस्थिरतेच्या युगात व्यापक समावेशनाचा अभाव असलेला विकास शेवटी कमकुवत ठरतो. म्हणून सहभागाची व्याख्या उत्पादक क्षमतेपर्यंत पोहोचणे अशी केली जाते. उच्च-मूल्य असलेली शेती आणि एआय-सक्षम समुपदेशन प्रणाली महिला-नेतृत्वाखालील उद्योग, कौशल्य-संबंधित अपंगत्व धोरण, मानसिक आरोग्य क्षमतांचा विस्तार आणि ‘पूर्वोदय’ राज्ये आणि ईशान्य प्रदेशाचा लक्ष्यित विकास हे सर्व याचा भाग आहेत.

ही तीन कर्तव्ये कठोर जागतिक अर्थव्यवस्थेला एक सुसंगत प्रतिसाद देतात. भारत इतर देशांनी लादलेल्या शुल्कांवर किंवा भू-राजकीय धक्क्यांवर थेट नियंत्रण ठेवू शकत नाही, परंतु तो निश्चितच त्याची संस्थात्मक तयारी, उत्पादकता आधार आणि सामाजिक एकता आकारू शकतो. अर्थसंकल्पाचे राजकोषीय धोरण ही विश्वासार्हता आणखी मजबूत करते. ते काटकसर न करता एकत्रीकरण, जास्त खर्च न करता गुंतवणूक आणि व्यत्यय न आणता सुधारणांवर भर देते. ‘कर्तव्य’ म्हणजे कर्तव्य, एक कर्तव्य जे राजकीय चक्र आणि क्षणिक स्तुतीच्या पलीकडे सातत्याने पार पाडले पाहिजे. कोणत्या वेळी काय केले पाहिजे याचे नियोजनबद्द होत असलेले हे कर्तव्याच्या जाणिवेचे कर्म दाखवणारा हा एक सैद्धांतिक अर्थसंकल्प आहे हे लक्षात घेतले पाहिजे. काळाच्या पुढचे पाहणारी दृष्टी यातून दिसते.