अमेरिकेवर जगभरातील विविध बाबींमध्ये हस्तक्षेप केल्याचा आरोप होत आहे. अलीकडे बांगलादेशातील सत्तापालटात अमेरिकेच्या हस्तक्षेपाची चर्चाही समोर आली. भारतातही निवडणुका आणि मतदान प्रक्रियेवर प्रभाव पाडण्यासाठी प्रचंड पैसा पणाला लागत असल्याचे समोर आले आहे. अशा मोहिमा यशस्वी करण्यासाठी अमेरिकेला मोठा खर्च करावा लागतो. ही रक्कम प्रामुख्याने सरकारी तिजोरीतून येते. त्यामुळे या सरकारी फालतू खर्चाला आळा घालण्याच्या बाजूने अनेकांनी आवाज उठवला तर नवल नाही. या संदर्भात, ट्रम्प प्रशासन इलॉन मस्कच्या नेतृत्वाखाली सरकारी कार्यक्षमता विभागावर मोठ्या आशा बाळगत आहे.
यामध्ये अनावश्यक नोकरशाहीचा आकार कमी करण्यापासून ते फालतू खर्च थांबवण्यापर्यंतच्या उपाययोजनांचा शोध घेतला जाईल. ऊडॠए???????च्या या उपक्रमाने जगभरातील सरकारी यंत्रणेच्या कार्यक्षेत्राबाबत नवीन प्रश्न उपस्थित केले आहेत. भारतही अशा प्रश्नांपासून अस्पर्शित नाही, पण याचा खोलवर विचार केला तर भारतात सरकारी खर्च कमी करणे आवश्यक आहे का?
तर त्याचे उत्तर नाही असे आहे. सध्याची उपलब्ध आकडेवारी स्वत:च याची पुष्टी करते. २०२२मध्ये भारतातील सरकारी खर्चाचा आकडा पाहिला तर तो जीडीपीच्या २८.६२ टक्के होता. चीन (३३.४ टक्के), ब्राझील (४६.३८ टक्के), अमेरिका (३६.२ टक्के) आणि फ्रान्स (५८.३२ टक्के) या देशांच्या तुलनेत हे प्रमाण खूपच कमी आहे.
अशा स्थितीत गरज आहे ती सरकारी खर्च कमी करण्याची नव्हे, तर प्रभावीपणे खर्च करण्याची. जर आपण रस्ते आणि महामार्ग हे भांडवली खर्चाचा भाग म्हणून घेतले, तर त्यावरील खर्चाचा खूप गुणात्मक परिणाम होतो. रस्त्यांवर खर्च केलेला एक रुपया एकूण अर्थव्यवस्थेत अडीच रुपयांइतकाच फायदे मिळवून देतो हे उदाहरणावरून समजू शकते. यामुळे कनेक्टिव्हिटी स्थिती सुधारते. वाहतूक खर्च कमी होतो आणि उत्पादकता वाढते. तथापि, हा गुणात्मक परिणाम तो किती प्रामाणिकपणे आणि पारदर्शकपणे खर्च केला जातो यावर पूर्णपणे अवलंबून असतो, कारण त्यात छेडछाड केल्यास अपेक्षित लाभ मिळू शकत नाहीत.
तथापि, गेल्या दशकात सरकारने हे सुनिश्चित केले आहे की, पायाभूत सुविधा केवळ परिमाणात्मकच नव्हे तर गुणात्मकदेखील सुधारल्या आहेत. असे असूनही ही संपूर्ण प्रक्रिया सुरूच आहे. केंद्र आणि राज्य पातळीवरील सर्व सार्वजनिक कामे दर्जेदार असतील याची काळजी घ्यावी लागेल. ऊडॠए ?????????बाबत भारताच्या दृष्टिकोनातून, नियामक स्तरावर सुलभता कशी प्रस्थापित करायची हा अधिक महत्त्वाचा पैलू आहे. हेच नियामक अडथळे आर्थिक वाढीस अडथळा ठरतात. भारताच्या बाबतीत ही बाब लपून राहिलेली नाही. तथापि, गेल्या दशकात सरकारने नियामक अडथळे दूर करण्यासाठी आणि त्यांच्याशी सुसंवाद साधण्यासाठी सर्वतोपरी प्रयत्न केले आहेत.
यामुळे व्यवसाय करण्याची सुलभता वाढली आहे, जे व्यवसाय करण्याच्या सुलभतेच्या क्रमवारीत भारताच्या उंच झेपेमध्ये देखील दिसून येते. तरीही या दिशेने बरेच काही करायचे आहे. या प्रयत्नांना आणखी विस्तार देत, सरकारने सार्वजनिक विश्वस्त कायदा, २०२३पारित केला आहे. या कायद्याच्या माध्यमातून अनेक प्राचीन तरतुदींना गुन्हेगारीच्या कक्षेतून मुक्त करण्यात आले आहे.
या प्रवृत्तीला पुढे नेत, सरकार या विधेयकाचे नवीन स्वरूप पुढे ढकलण्याच्या तयारीत आहे, ज्याचा उद्देश नियमनाच्या पैलूंचे तर्कशुद्धीकरण करून सर्वसमावेशक व्यवसाय अनुकूल वातावरण निर्माण करणे आहे. १ फेब्रुवारी रोजी सादर करण्यात आलेल्या केंद्रीय अर्थसंकल्पात नियामक समन्वय सुधारण्यासाठी उच्च स्तरीय समिती स्थापन करण्याची घोषणाही करण्यात आली. यामुळे आर्थिक विकासाला चालना मिळेल. अमेरिकेचे राष्ट्राध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्याशी नुकत्याच झालेल्या भेटीत पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी नियामक सुलभता आणि आर्थिक सुधारणांबाबत भारताच्या वचनबद्धतेला अधोरेखित केले. आता सर्वांचे लक्ष उच्च स्तरीय समितीकडे लागले आहे. या समितीने काय करावे?
मात्र, आजतागायत या समितीची औपचारिक रूपरेषा मांडण्यात आलेली नाही किंवा तिची रचना आणि सदस्य याबाबत काहीही सांगण्यात आलेले नाही. अशा परिस्थितीत, कोणत्या पैलूंवर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे यावर काही मुद्दे मांडणे त्याच्यासाठी उपयुक्त ठरेल. हप्त्यांमध्ये सुधारणा करण्याऐवजी समितीला सातत्याने धाडसी सुधारणांकडे वाटचाल करावी लागेल.
सर्व प्रथम नियामक आघाडीवर विद्यमान विसंगती आणि विरोधाभास दूर करावे लागतील. उद्योगांना अनुकूल असे कायदे करावे लागतील. दंडात्मक तरतुदी मर्यादित ठेवाव्या लागतील. संसदीय गतिरोध तोडण्यासाठी आणि प्रक्रियेला गती देण्यासाठी आपल्याला मार्ग शोधावे लागतील. जुने कायदे अनिश्चित काळासाठी कायम ठेवण्याऐवजी, सनसेट क्लॉजच्या कलमांचा अवलंब करणे उपयुक्त ठरेल.
नियामक फ्रेमवर्कचा सतत आढावा घेणे आणि त्यात सुधारणा करण्यासाठी सतत प्रयत्न करणे देखील आवश्यक असेल. कामगार सुधारणांसाठीही चौकट तयार करावी लागेल. अनुपालन ओझे कमी करण्याचे मार्गदेखील शोधावे लागतील. कायदेविषयक बदलांव्यतिरिक्त, उच्च स्तरीय समितीला नियामक संस्थांच्या मनमानी आणि अनिश्चिततेवरही नियंत्रण ठेवावे लागेल.
नियामक अधिसूचनांसाठी निश्चित वेळापत्रक राखावे लागेल आणि अनपेक्षित आणि अचानक बदलांसाठी उपक्रम तयार करावे लागतील. केवळ शाब्दिक गरमागरमी आणि वाद यापासून संरक्षण केले पाहिजे. तपासणी केवळ जोखमीवर आधारित फ्रेमवर्कच्या आधारे केली तर बरे होईल. स्वयं-नियमन आणि तृतीय पक्ष आॅडिट पारदर्शकतेला चालना देतील आणि दडपशाही आणि अकार्यक्षमतेतील वाव दूर करतील. अशा समन्वित प्रयत्नांमुळे आमचे उद्योग त्यांची ऊर्जा आणि संसाधने लाल फितीत अडकण्याऐवजी व्यवसाय वाढ आणि नावीन्यपूर्णतेवर केंद्रित करण्यास सक्षम होतील.
कोणत्याही टिप्पण्‍या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा