संसदेत महिलांसाठी ३३ टक्के आरक्षणाचे विधेयक नामंजूर झाल्याने, देशात सत्तेतील महिलांच्या सहभागाबाबत एक नवीन चर्चा सुरू झाली आहे. पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी देशाला उद्देशून दिलेल्या संदेशात महिलांची माफी मागितली असली तरी, विरोधकांनी याला आपला मोठा विजय आणि सरकारचा पराभव म्हटले आहे. तथापि, विरोधक असेही म्हणत आहेत की, त्यांचा विरोध हा जागांच्या पुनर्रचनेमुळे अधिक आहे. बरे, तो एका वेगळ्या चर्चेचा विषय असू शकतो. पण एक गोष्ट स्पष्ट असायला हवी की, सत्तेतील महिलांच्या सहभागाच्या बाबतीत आपण अजूनही इतर देशांपेक्षा खूप मागे आहोत. जर आपण जगातील १९० देशांच्या माहितीचे विश्लेषण केले, तर आपला देश १४७व्या क्रमांकावर येतो. जर आपण जगातील देशांमध्ये सत्तेतील महिलांच्या सहभागाबद्दल बोललो, तर जागतिक सरासरी २७.५ टक्के आहे. ३० महिला राष्ट्रप्रमुख आहेत, तर जगात फक्त ८ देश असे आहेत जिथे महिलांचा सहभाग ५० टक्क्यांपेक्षा जास्त आहे. रवांडा, क्युबा, निकाराग्वा, कोस्टा रिका, बोलिव्हिया, मेक्सिको, अँडोरा आणि संयुक्त अरब अमिरातीमध्ये ५० टक्क्यांपेक्षा जास्त सहभाग आहे. न्यूझीलंड, डेन्मार्क आणि आइसलँडमध्ये महिलांचे प्रतिनिधित्व ४५ ते ५० टक्के आहे. आज आपण महिलांच्या ३३ टक्के सहभागाबद्दल बोलत आहोत, तर सध्या जगात ५६ देश असे आहेत जिथे सत्तेतील महिलांचे प्रतिनिधित्व ३३ टक्के आहे.
अंदाजानुसार, १४ राज्यांमधील अलीकडील निवडणुकांमध्ये महिलांनी निर्णायक भूमिका बजावली आहे. २०२४ च्या लोकसभा निवडणुकीतही १९ राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये महिलांनी निर्णायक भूमिका बजावली. गेल्या काही वर्षांच्या निवडणुकीच्या निकालांचे विश्लेषण केल्यावर हे स्पष्ट होते की, जवळपास सर्वच पक्षांनी महिलांना केंद्रस्थानी ठेवून आपले निवडणूक जाहिरनामे तयार केले आहेत, ज्यात कोणत्याही नावाने योजनांच्या माध्यमातून महिलांना एक निश्चित रक्कम देण्याच्या आश्वासनावर भर दिला आहे. बिहार, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश आणि इतर राज्यांमध्ये, ‘लखपती दीदी’ किंवा तत्सम नावांच्या योजनांद्वारे निधी पुरवणे हे महिलांची मते मिळवण्याचे एक धोरण राहिले आहे; याचा सर्वाधिक फायदा कोणत्या पक्षाला झाला हा वेगळा प्रश्न आहे. एक गोष्ट स्पष्ट झाली पाहिजे ती ही की, राजकीय पक्ष महिलांना प्रोत्साहन देण्याबद्दल काहीही म्हणोत किंवा कितीही बोलत असोत, विधानसभेत आणि संसदेत महिलांचा सहभाग अजूनही वाढलेला नाही. महिलांच्या प्रतिनिधित्वाची जागतिक सरासरी २७.५ टक्के असताना, आपल्या देशात ती केवळ १४-१५ टक्क्यांपर्यंत पोहोचली आहे. विशेष म्हणजे, २००९ मधील १५व्या लोकसभेपर्यंत आपल्या देशातील लोकसभेतील महिलांचे प्रतिनिधित्व दुहेरी अंकातही पोहोचले नव्हते. १५व्या लोकसभेने प्रथमच १०.९ टक्के प्रतिनिधित्व मिळवले. तथापि, १९७७ मध्ये आणीबाणीनंतर लगेचच झालेल्या लोकसभेत केवळ ३.५ टक्के इतका सर्वात कमी सहभाग दर होता. तथापि, १९७७ची परिस्थिती वेगळी होती आणि तिचा स्वतंत्रपणे विचार केला पाहिजे. त्यावेळी आणीबाणीनंतरची परिस्थिती वेगळी होती. १८व्या लोकसभेत १७व्या लोकसभेपेक्षा तीन महिला खासदार कमी आहेत. त्यामुळे, १७व्या लोकसभेत १४.४ टक्के इतका सर्वाधिक महिला सहभाग दर होता.
राजकीय पक्षांचा विचार केल्यास, तृणमूल काँग्रेसने, काँग्रेस आणि इतर विरोधी पक्षांसोबत, आपल्या राजकीय बांधिलकीमुळे महिला आरक्षण विधेयकाच्या विरोधात मतदान केले असले तरी, लोकसभा आणि राज्यसभेत टीएमसीमध्ये महिलांचे प्रमाण जास्त आहे. काँग्रेसचा सहभाग १४.३ टक्के आहे, तर भाजपचा १२.९ टक्के आहे. इतर पक्षांसाठीही परिस्थिती कमी-अधिक प्रमाणात सारखीच आहे. राज्यांचा विचार केल्यास, छत्तीसगड विधानसभेत सध्या देशात सर्वाधिक महिला सदस्य आहेत. छत्तीसगडमध्ये एकूण सदस्यांपैकी २१.१ टक्के महिला सदस्य आहेत. त्रिपुरामध्ये १५ टक्के महिला सदस्य आहेत. देशातील इतर राज्यांमध्ये त्यांच्या विधानसभेत १५ टक्क्यांपेक्षा कमी महिला सदस्य आहेत. नागालँडमध्ये देशात सर्वात कमी महिला सदस्य आहेत. कर्नाटकसारख्या राज्यातही पाच टक्क्यांपेक्षा कमी महिला आमदार आहेत.
यावरून हे स्पष्ट होते की, जोपर्यंत घटनात्मक बंधन नसेल, तोपर्यंत असंख्य प्रयत्न करूनही महिलांचा सहभाग वाढणार नाही. यासाठी काही प्रमाणात जागांचे आरक्षण आवश्यक आहे. याचे उत्तम उदाहरण म्हणजे पंचायती राज आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था. महिलांसाठी जागा आरक्षित केल्याने परिस्थिती पूर्णपणे बदलली आहे. सरपंच किंवा प्रधान हा मुद्दा आता चिंतेचा विषय राहिलेला नाही. मागील निवडणुकांच्या निकालांवरून हे देखील स्पष्ट झाले आहे की, महिला स्वत:चे निर्णय स्वत: घेत आहेत. म्हणूनच सरकार स्थापन करण्यात आणि ते एकसंध ठेवण्यात महिला मतदारांनी निर्णायक भूमिका बजावली आहे. भविष्यात आपल्याला आणखी सकारात्मक बदल पाहायला मिळतील. त्यामुळे, हे स्पष्ट झाले पाहिजे की, आरक्षित जागांशिवाय विधानसभेत किंवा संसदेत महिलांचा वाटा वाढवण्याची कल्पना करणे व्यर्थ ठरेल. हे केवळ घटनात्मक बंधनाद्वारेच शक्य होईल. सर्व राजकीय पक्षांनी हे समजून घेतले पाहिजे. जर आपल्याला सत्तेत महिलांचा सहभाग वाढवायचा असेल, तर महिलांसाठी जागांचे आरक्षण आवश्यक आहे. हे निश्चित आहे की, परस्पर समन्वय आणि चर्चेतून आरक्षणाच्या मर्यादा एकमताने ठरवल्या गेल्यास, ती एक उत्तम लोकशाही परंपरा ठरेल. राजकीय पक्षांनी परस्पर मागण्या आणि पूर्वग्रह बाजूला ठेवून या दिशेने पुढे जायला हवे. अशासकीय संस्थांनीही देशात या दिशेने वातावरण निर्माण केले पाहिजे. हे स्पष्ट आहे की, महिलांच्या सहभागाचा निर्णय घेण्याची वेळ आली आहे.
प्रफुल्ल फडके/ बिटवीन द लाइन्स
कोणत्याही टिप्पण्या नाहीत:
टिप्पणी पोस्ट करा